因为这样做，开疆拓土的意义更重，而李长道显然是很在乎开疆扩土的。
他于是道：“回陛下，若将新设三郡隶属于冀州，冀州刺史管辖之地未免太过广阔，郡县也太多，再是能臣也难顾及全面。”
“因此，臣以为还是新设一州比较妥当，另外将来朝廷若解决了北戎，还可在辽西以北、黑水以西再添一郡，归入这新设之州管辖。”
李长道听了心里高兴，脸上却不动声色，道：“裴卿的想法朕知道了。”
裴仁静见李长道并无其他事要谈，便告退了。
李长道在裴仁静离开后，却感叹地摇了摇头，“这个裴仁静，如今做事越来越会逢迎了。对了，他如今年岁几何？”
李宗瑞也在殿内，闻言道：“回父皇，裴院使已七十九岁高龄了。”
七十九，在以前属于绝对的高龄了，只有大户人家吃得好、懂保养，才能活到这般岁数，但绝大多数人都会精力下降得厉害，难以做多少工作。
裴仁静一则会保养，二则其作为朝廷重臣，李长道也是赏赐了几种灵果的，再加上如今裴氏发展也不错，所以他七八十岁了，依旧精气神不错。
看他的样子，就算干到九十岁都没问题。
可李长道却觉得，裴仁静占据着礼部尚书及政务院使的位置，做事要么保守、要么逢迎，发挥的作用未免小了些。
‘再过一两年，便让裴仁静退休荣养吧。正好腾出位子来，让王洗象上位。’
两日后。
李长道召集一众“阁臣”，正式议定了在东北设立新州的事，以及其他相关事宜。
新州名为“辽州”，暂时下辖辽西、辽东、建安、黑水四郡。
州治在辽东郡治沈阳。
隔日，李长道便颁布了相关圣旨。
至此，大乾便拥有十八州。
北方有凉、秦、并、冀、辽、青、淮、中、汉、丰，这十个州；南方则有渝、湘、赣、吴、浙、闽、粤、桂，这八个州。
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在如今这个通讯还主要依靠驿马的时代，一道圣旨从颁布到辽阔帝国的诸多郡县都知晓，需要很长时间。
因此，等高丽这样的藩属国知晓此事时，已经是神武十二年冬了。
高丽国都，开城。
王宫之中，当代高丽国主王治忧心忡忡。
“崔相，大乾竟然设立辽州，且目前只有四郡——根据使团带回的情报，大乾前面的十七州，最少也有六个郡。这新设之辽州竟只有四郡，会不会是大乾对我们高丽有什么想法？”
高丽国左相崔兆心里其实也有此类忧虑，但他知道王治没什么城府，心志亦不坚，容易自乱阵脚。
他于是不动声色地安慰道：“大王多虑了，自汉朝之后，中原王朝与我高丽国及之前的国朝几乎都是宗藩关系，又或是兄弟之国。”
“一千多年来，中原王朝都不曾出兵占据过这里，大乾又怎会动这般心思？别的不说，大乾为宗主上国，只要我国恭敬事之，大乾连出兵理由都找不到。”
王治还是忧虑道，“可汉朝时他们毕竟曾在半岛设立过郡县呀，如今这大乾之强盛似乎不下于秦汉，孤怎能不担心？”
崔兆心中暗叹。
随即道：“大王若实在忧心，臣有一策，或可令大乾更难对我高丽动兵。”
王治忙道：“崔相快快说来！”