一把手为郡守，佐贰官员为长史、郡丞、主簿，下设六曹。
县衙则是县令为一把手，佐贰官员只有县丞、主簿，下设六房。
日后待朝中商业部、卫生部、交通部组建完成，自然会在地方的州郡县三级衙门设立相应的衙司。
除此外，李长道还仿照明清两朝，在各州设立提刑按察使司、监察御史道。
这两个衙门说起来都是监察部门，似乎职责有所重叠，但李长道之所以这么设立，自有缘由。
提刑按察使司设按察使一人、按察副使一人、按察佥事若干，掌一州刑名按劾之事，兼具司法和监察职能。
属于地方上的常设监察衙门，譬如地方上的司法刑名、教育、屯田、驿传等事务，按察使司都能监察，乃至与主政官员沟通进行督促。
监察御史就不同了。
监察御史在地方上只看不说，只对国君进行交代，属于天子耳目（明面上的）。
也即是说，要用这双重监察制度，督促地方官员莫要贪腐渎职、用心办事。
另外，如果再算上如今已经转向对内监察及情报搜集的朱雀卫，那么李长道对自家内部的监察手段便是三重了。
当然，朱雀卫对内的监察，知道的人寥寥无几。
在李长道忙着组建地方三级衙门时，一转眼便到了八月底。
这日，一名使者由并州路来到西京，也给草创不久的乾国王廷带来一个好消息——夏侯芳愿意归顺了！
不过，当李长道看到由并州使者带来的夏侯芳亲笔书信时，却皱起了眉头。
倒不是夏侯芳在信中为归顺提出了什么苛刻条件。
事实正好相反，夏侯芳颇为聪明，既决定投降，便没提什么特别的要求。因为他很清楚，若他如今提出不合理的要求，待归顺后只会被李长道为难，乃至为夏侯氏招灾。
所以，夏侯芳基本是跟樊恭寿一般，无条件带领并州军民归顺于李长道。
只提了一个合乎情理的条件，那就是酌情减免并州百姓各种苛捐杂税。
李长道之所以皱眉，是因为夏侯芳在书信中提到，戎虏最近兵马调动频繁，可能会从北面攻打并州、秦州，但也可能会渡过黄河攻打相州。
其实最近冀州青龙卫也传回了类似的情报。
两相佐证，李长道可以确定，今秋戎虏将有大动作。
‘原本准备下半年让治下军民好好休养生息的，可看戎虏的动作怕是不能如意——当真是树欲静而风不止啊。’
心里感叹一句，李长道便道：“传几位使相还有都御使到宣政殿议事！”
“是！”
李宗钦应了声，便安排虎贲卫去办。
片刻之后，李长道便在宣政殿与裴仁静、吴培权等人相见了。
礼毕，李长道先说了夏侯芳无条件归顺之事，接着又提起戎虏今秋将有大动作的事。
待他讲完，作为枢密副使的吴培权率先道：“大王，戎虏历来习惯在秋收后南下——一则，秋季马正肥，利于骑兵长途奔袭；二则，秋收后汉人百姓家中有粮食，戎虏此时来才能抢到钱粮。”
“因此，不论戎虏是否会攻打秦州、并州，咱们都需要做好秋防之事。”
“尤其是并州——夏侯氏在此时归附，朝廷要接管并州，绝不能耽搁了秋防之事，否则反而会失了并州民心。”
李长道听得点头，随即道：“对于并州之事，孤决定参照当初沐川归顺故事。先向并州输送一批他们所需要的钱粮，军队整编之事可以待明年春夏两季再进行。”
“至于今秋秋防之事，自然依旧交给夏侯芳总管，这样一来，便不至于因交接出现纰漏，给了戎虏可乘之机。”
几人听了当即赞道：“大王心胸宽广，令人敬服！”
李长道微微一笑，随即提起另一种情况。
“若是戎虏今秋主要是攻打相州乃至淮州、汉州，咱们又该怎么做？”
几人听了，一时沉吟起来。
最终却是高正阳率先开口。
“大王，虽说我等如今与裕王一系敌对，但毕竟同为汉人。因此，臣以为若戎虏真的发大军南下攻打相州，咱们不仅不能趁火打劫对河南郡出兵，反而要出兵冀州，牵制戎虏。”
“当然，若是能趁机收复昔日大雍东京，乃至大败戎虏，将之赶出冀州、青州，那便更好了。”
听了这话，裴仁静、萧隽、屈文瑞，乃至沈应昌都微微点头，显然是颇为赞同的。
李长道心里其实也是这么想的。
他若是趁机攻取相州，定然能拿下河南郡，甚至南阳郡。但这却是占了小便宜，丢了大义。
不过，他还是看向吴培权、姚文亮，问：“两位卿家对此事有何看法？”