韦伯斯特等花旗国代表离开，魏源安排纽约地方官员进殿觐见。
纽约副州长布拉迪什，纽约市书记官塔尔马奇，一起对刘玉龙行礼问好之后，布拉迪什作为代表说正事：
“尊敬的至高无上的大汉天子陛下，我们代表纽约、新泽西、康涅狄格、罗德岛、马萨诸塞五州民众请示您的意志。
“作为已经被花旗国承诺直接割让给大汉的州，我们都希望能够知晓我们未来在大汉的具体地位。
“我们这五个州是否应该联合组成一个新的国家，一个完全独立于原有花旗国的属于大汉天国的附庸国。
“如果需要这样做的话，这个国家应该如何组织，还请天子陛下直接给出指示。
“我们的国家是否有资格享受大汉的附庸国待遇？
“比如特定数量的进出口免税额，比如是在大汉对藩属国开放的所有港口生活和经营，而不是集中在上海和宝安两地。
“最后是纽约五州居民是否拥有大汉的参政权？
“参政权在欧美通常是选举权和被选举权，在大汉应该是参加科举考试并担任官员的权力。
“所以纽约五州公民是否能够参加大汉的科举？”
魏源作为鸿胪寺卿，理论上自己就有权决定这些事情，可以直接参考其他藩属国做好安排。
但魏源和前任鸿胪寺卿吴其濬都知道，当今天子刘玉龙对海外的事务格外关心，习惯于直接参与常规对外事务决断，或者与鸿胪寺卿现场讨论决定。
所以魏源才要求不列颠、纽约、花旗国三方代表各自写好请示的奏章，魏源自己也写好总结和处理建议递交内阁，让刘玉龙亲自决定如何处置。
刘玉龙看到他们的奏章和魏源的建议，仔细考虑了包括他们在内的所有海外藩属国的政治安排。
刘玉龙听完向吴其濬示意，吴其濬当即站出来回复布拉迪什：
“纽约五州既然已经献于大汉，就不需要另外组织一个类似花旗国的联盟了。
“大汉将在北美东部设立一个东夷都司协调你们各州的事务。
“都司暂时只会管理分田服役的民兵相关事务，涉及到其他当地居民事务会要求你们现有的州长等官员配合落实。
“纽约州相比其他各州过大，要相对均匀的拆分成三个州。
“在国家地位层面，你们可以认为你们每个州都是大汉藩属国，只不过是由大汉东夷都司管理的低级藩属。
“你们拥有大汉藩属国的所有权利，可以使用大汉对藩属国开放的港口。
“但前提是所有来人都要会说汉语，能够自行使用汉字撰写所有公文，熟悉大汉传统藩属国事务办理流程。
“除上海、宝安两地之外，大汉其他地方的官署都不会接受非汉字文件，其他地方的鸿胪寺外派机构也不会配置通事人员。
“所有不熟悉大汉藩属制度的人，都不要贸然去其他港口活动，会妨碍当地官员的正常公务。
“东夷都司所辖各州的所有人员，都有资格参加大汉的科举。
“科举考试的内容都会与其他藩属相同，完全按照大汉本土学子相同的考试内容和流程来实施，不会有任何特殊安排。
“东夷都司目前精通汉学之人太少，暂时只会在纽约一地组织低级科举考试，也就是童生和生员（秀才）考试。
“生员以上的举人考试，需要前往银州等大汉移民较多的海外都司参加，进士考试要来大汉本土京师参加。
“未来随着东夷都司精通汉学之人增多，将会逐步增加举行低级考试的地点，并开放举人考试。
“东夷都司所有取得正常科举功名者，与大汉其他地方的同级学子共同授官。
“若有人能考取进士，就能在大汉疆域内所有地方任职。
“包括大汉本土和乃至中央朝廷。”
吴其濬的这些回应，让纽约的两个代表明显有些错愕。
除了将最大的纽约州一分为三之外，其他安排都让两人觉得实在是好得不真实……
设立一个军队指挥部管辖已经分田的民兵，其他当地事务不直接干涉。
大汉直接将每个州都视为一个小型附庸国，关键是还直接授予了全部的传统藩属国权利。
对藩属国开放的港口都能用，授予藩属国的免税额度也都有，前提仅仅是当事人要掌握大汉的语言文字。
更离谱的是所有纽约人都获得了整个大汉帝国的参政资格。
条件也仅仅是熟悉大汉文化，按照大汉的标准与大汉公民参加相同的考试，也就是说完全公平的考试。
似乎没有任何特殊限制。
这种广泛无限的政治参与资格，在整个欧洲和美洲都是完全不可想象的事情。
在布拉迪什和塔尔马奇心中都觉得，既然纽约人在大汉获得了完整政治权力，那他们就是真正的大汉帝国公民。
纽约自然是大汉帝国本土，根本就不是殖民地。
如果当初的不列颠能授予北美殖民地这样的权力，花旗国当时根本就不会独立。
布拉迪什两人感觉有些荒谬，本能地觉得这里面有问题。
这里面也确实有些问题。
刘玉龙和吴其濬、魏源讨论之后制定的这些安排，其实是将纽约为首的几个州视为了大汉边疆的内藩土司。
实际地位略高于野人，没有自己的国家制度，由大汉的都司组织教化。
对于这些尚未开化的野人，如果真的有个别人能把大汉文化研究透彻，真的能和大汉本土学生一样考到进士功名。