艾森豪威尔行政办公楼，302会议室。
这是里奥第十二次坐在这张椭圆形长桌旁。
但这一次不一样。
前十一次，每一次都是他的办公室发起申请，经白宫国内政策委员会审批，再由能源部勉强安排议程。
虽然会议是由他发起，但每一次他都是被动的参与者。
议题是别人定的，座位是别人排的，发言时间是别人施舍的。
这一次，是能源部长办公室主动打来的电话。
里奥等这通电话并没有等太久。四天前，他让伊森打开了数据看板的白宫访问权限。
他知道这些数字会在白宫内部流转。会被某个政策助理写进简报，会被某个高级顾问在走廊里提起，会在某个深夜的战略讨论中被反复翻阅。
然后饥饿感就会来。
它来了。
能源部长办公室的行政专线主动发出了邀请。措辞礼貌，但里奥听得出底下的急切。
自从他以“特别协调员”的身份进入华盛顿，他在这张长桌旁参加的十一次跨部门协调会，每一次的结果都完全相同。
那就是没有结果。
能源部说要等环评，国防部说这不归他们管，环保署说需要补充数据，白宫国内政策委员会说要再论证。
十一次会议，四十四小时，换来的是六份后续协调函和零个可执行的决议。
这些官僚把程序当作盾牌，把论证当作壕沟。
只要永远待在程序里，他们就永远不需要做决定，也永远不需要承担后果。
里奥的法案在参议院能源委员会卡着。
这些会没有推动任何一张摇摆票，没有松动任何一个审批节点。
但今天这一次，不一样了。
能源部副部长理查德·温斯洛坐在对面，正在宣读一份六十页的报告。
温斯洛的声音平缓、单调。
每一个词都被打磨得光滑圆润，不带棱角，不担责任。
“……综合考量萨斯奎哈纳河流域的水文承载力，以及《国家环境政策法》关于大型能源设施重启的合规要求，本部建议，当前阶段仍需维持审慎的专家论证机制。任何加速程序的启动，必须建立在完整的生态风险对冲模型基础之上……”
里奥靠在椅背上，他能感觉到温斯洛在拖。
这位在能源系统熬了二十五年的技术官僚，深谙华盛顿生存法则。
只要法案还在论证中，评估模型还在建立中，他就永远立于不败之地。
出了事故是专家的责任，贻误战机是程序的责任。
里奥的手指在桌面上轻轻敲击。
墙上的黄铜挂钟，秒针机械地跳动。
够了。
“温斯洛副部长。”
里奥开口，声音不大，但像一根锥子直接扎进了温斯洛的语流里。
温斯洛停下来，推了推眼镜。
“特别协调员先生，我的报告还没有结束。”
里奥站起身。
直接走到会议室前端那块占据半面墙的液晶屏幕前，从口袋里掏出一个加密U盘，插入接口。
“诸位。”
里奥转过身，面对长桌旁十几张错愕的脸。
“我们不是来讨论生态多样性的，也不是来写论文的。”
他在控制面板上输入密码。
“我们是来解决一个即将让这个国家停摆的麻烦。”
屏幕闪烁，蓝色PPT背景消失。
取而代之的是一张美国东海岸工业与电网负荷实时热力图。
这张图是马库斯·索恩花了七十二小时拼出来的。
但拼这个字远不能形容它的真实难度。
联邦政府的数据体系是一座迷宫。
能源部、国防部、环保署、各州公共事业委员会、PJM电网运营商。
每一个机构都有自己的数据库、自己的分类标准、自己的访问权限协议。
光是PJM的实时负荷数据，就需要通过联邦能源监管委员会的加密接口调取，而这个接口的访问权限只开放给具有合规安全审查资质的联邦机构。
特别协调员办公室在名义上具备跨部门协调职能，但没有任何一个联邦数据库的管理员会主动给一个临时设立的协调办公室开放底层权限。
马库斯没有走正规渠道。
正规渠道需要三到六个月的审批周期。
他用匹兹堡市政系统的市政级数据接口作为隧道，搭建了一套伪装成地方基建规划辅助工具的数据抓取架构。
通过十几个不同来源的公开和半公开数据端口，电力期货交易所的实时报价、工业用户的电力购买协议公示、国防后勤局的公开采购订单以及PJM每日发布的电网可靠性简报。
逆向拼合出了这张覆盖整个东海岸的工业能源热力图。
它不完美。
有些数据节点存在六到十二小时的时滞，但它已经是华盛顿任何一个联邦机构都无法独立生产的东西。
因为没有一个机构有动力把这些分散在不同部门的碎片拼在一起，拼在一起意味着问题变得清晰，问题清晰意味着有人必须负责。
深色背景上，密集的线条勾勒出东海岸输电网络，节点处闪烁着刺眼的红色光斑。
会议室安静下来。
那些刚才还在低头看手机的高级官僚，全部抬起了头。
他们从未在任何一次协调会上看到过如此赤裸的危机全貌。
“温斯洛副部长。”
里奥的激光笔指向屏幕右下方，弗吉尼亚州的一处密集红点区域。
“您说审批还在流程中，需要审慎论证。”
语气变冷。
“但根据这套实时数据看板的监测，这片红色区域集中了三家为五角大楼提供精确制导武器零部件的核心军工分包商。”
“PJM电网负荷已连续三天突破安全阈值，这三家工厂接到了工业用电限额通知。”
激光笔在红区上画圈。
“72小时。最多72小时后，生产线因电力不足停转，前线弹药补给出现断层。”
里奥顿了顿，让这句话在会议室里沉了两秒。
“诸位应该都看过今早的安全简报。”
他没有点名，但所有人都知道他在说什么。
伊朗的局势正在加速恶化。