一为修筑驿道，自北京出古北口、喜峰口，一路向北，直通定朔城、镇辽城，再由两大省城，分路通往各府、各卫、各要塞。
驿道宽三丈，可行大车、通骑兵、运粮饷、传军情，千里之地，旬日可达。
二为开荒伐木、筑城建堡。
凡行省、府、县治所，皆要夯土筑墙，挖沟立寨，建粮仓、设武库、修驿站、立商栈。
凡险要之地、河流渡口，皆建军堡，控扼四方。”
朱慈烺言语间便定下数万甚至十数万草原山林部族的生死。
但他没有任何犹豫，因为这个时代，没有奴隶的血泪，就不可能有北疆的稳固。
“其二，驿道贯通，天下一体。
朕要以北京为核心，驿道北连漠北、外东北。
西通西域、叶尔羌。
南接安南、缅甸。
东连朝鲜。
大道通，则政令通，政令通，则疆土固，疆土固，则万世安！
驿道沿途，每三十里设一驿站，每百里设一驻屯所，驻兵屯田，护路安民，缉拿盗匪，稽查商旅。
敢有毁路、截驿、杀官作乱者，夷其全族！”
“其三，驻军屯垦，以兵养疆。
漠北行省、辽阳北行省，各驻重兵两镇，分守要害。
北京大营需抽调精锐禁军轮番北上与镇军共同戍边，每一批驻军服役期为两年。
凡驻军之处，皆给田土。
禁军和镇军闲时都需屯田耕种，粮食自给率尽量达到五成。
战时披甲执兵，镇守四方。
建设兵团同样分批北上，对这些甘愿北上安家的建设兵团将士，官给耕牛、种子、农具、房屋。
其退役后，所得军田终身免税。
朕要让愿意为国守疆的大明将士，在北疆获得他们应得的土地，待遇，让他们在北疆也能娶妻生子、安家立业，代代扎根，成为北疆磐石。”
“其四，迁民实边，以朝制夷，以奴供役。”
说到此处，朱慈烺眼中闪过一丝深谋。
“朝鲜已并入大明，编为朝鲜行省。
朝鲜之人，恭顺知礼，勤于耕织，服从法度，如今已为帝国二等公民。
朕，要从朝鲜行省先行迁徙贫困农户十万，分批北上，进入漠北草原和外东北两地。
迁去之民，负责与奴仆一同开荒，给农具、耕牛、种子。
待开荒之土成熟，再行迁徙开荒，为大明服务满十年且表现良好者，升为帝国一等公民，赐漠北土地”
此言一出，群臣恍然大悟。
以朝鲜二等公民填充广袤北疆，由他们打头阵为后续的汉人移民开荒拓土，再合适不过了。
朱慈烺语气再冷：
“朝廷近年来从吕宋、日本、南洋等地，俘获之倭奴、土蛮、西洋俘虏，以及国内罪囚、叛民，总数不下数十万。
这些人一律押往北疆，交由北上的朝鲜二等公民统一管辖、驱使劳作。
朝鲜人管奴隶。
开荒、修路、伐木、筑城、挖矿、放牧，一应苦役，皆由奴隶承担。
朝鲜人则负责生产、管理、治安、纳税，为大明守土。
奴隶敢反抗，朝鲜人可先斩后奏。
朝鲜人敢懈怠，监管官吏严惩不贷。”
如此一来，大明便能以朝制奴，以奴拓疆，以疆固国。
层层制衡，环环相扣。
殿内众人，无不心中凛然——当今陛下，年纪虽轻，帝王心术和控疆之策却运用的炉火纯青，远迈前人。
“漠北草原，今后不再是游牧部落逐水草而居之地，而是大明牧耕并举、农商兼顾之疆。
水草丰美之处，设牧场，官民合营，养马、养牛、养羊，以供中原军马、肉食、皮毛。
土地平坦之处，迁民屯垦，种麦、种粟、种豆，自给自足，外输内地。
山林茂密之处，伐木取材，挖金采银，开采矿藏，运往内地，富国强兵。”
朱慈烺抬手，指向舆图最北方，贝加尔湖一带：
“辽北行省，庙街、库页岛、海参崴，一律扩建军港、商港，驻水师，巡海疆，控扼东洋、北海。
凡敢靠近我海域之罗刹船、倭船、西洋船，一律击沉，不留活口！”
声如惊雷，震彻武英殿。
“传朕旨意：
一、即刻启动北疆捕奴、修路、建城之役，由政务部和军务部统筹办理。
二、分批迁徙朝鲜行省二等公民北上实边，由朝鲜行省布政使司督办，不得有误、不得抗命！
三、吕宋、日本等处奴隶，一律由海路、陆路押往北疆，分配各屯、各堡、各工地。
四、漠北行省、辽阳北行省，首任布政使、按察使、都指挥使，即刻遴选任命，北上赴任。
五、自今日起，大明版图之内，凡设省之地，皆为内地，凡居之民，皆为臣民，凡守之土，皆为疆土。
敢有分裂、反叛、觊觎者，天下共击之，虽远必诛！”
“臣等，谨遵圣旨！陛下圣明，万岁万岁万万岁！”
满朝文武，尽数跪倒，山呼海啸。
朱慈烺立于御座之前，望着那幅万里一统舆图，心中豪情万丈。
自甲申国难、神州陆沉以来，天下沉沦，百姓涂炭。
他以太子之身，起危难之际，挽天倾、复故国、灭仇敌、拓万里疆土。
南平安南，北定草原，东收朝鲜、北海道，西并叶尔羌、西域。
设行省、编户籍、修驿道、驻重兵、迁万民、控奴隶。
南北两京，一守一成。
太上皇在南京，安民政、兴新政、劝农桑、抚天下。
他在北京，掌征伐、定版图、固疆土、威四海。
如此盛世，前所未有，他更是为华夏之民打出了可以领先全球千年的基业！
古来帝王可有如他这般鲸吞漠北域外，化外土为内境的？
当然，拥有穿越优势的他做到如今这点也不足自夸。
只是在科技树尚未进一步点亮前，他已经做到古典帝国扩张的极限了。
接下来的几年时间，就需要勤修内政，待疆土稳固之后，再图西进，征服那富庶的河中和波斯地区。
而现在嘛。
部署完对漠北的安排后，朱慈烺再度看向大海之东的方向。
阿拉斯加已经入手，那里的金矿正在源源不断地生产大明所需要的黄金。
下一步就是向南探索，先把后世的整个加拿大给攥入手中。