齐云在这片天地停留的三十日，七座府城的格局终于成型。
天枢、天璇、天玑、天权、玉衡、开阳、瑶光，七座城池如七颗棋子，稳稳地落在广袤的平原与丘陵之间，每一座都散发着温润的白光，像是有人在大地上点亮了七盏永不熄灭的灯。
天枢城在最北边，原本叫青州府，是镇北王赵元恒的老巢。
齐云将府主之位交给了一个叫陈万山的老卒。
此人在镇北王麾下做了三十年马夫，被鬼物们当作最下等的奴仆使唤，活得比人粮强不了多少。
齐云找到他的时候，他正蜷缩在马厩的角落里，瘦得只剩一把骨头，怀里抱着一个七八岁的孤儿，用自己的体温护着那孩子不被冻死。
齐云问他想不想做府主。
陈万山愣了很久，然后问了一个让齐云沉默的问题：“做府主……是不是也要吃人？”
“不用。”
“那俺做。”
天璇城、天玑城、天权城、玉衡城、开阳城、瑶光城，各有各的府主。
有的是像刘茂那样被重塑人格的原府主，有的是像陈万山这样从泥沼中被捞起来的底层百姓，有的是齐云从北斗城调过来的、已经在王循手下历练出能力的老人。
七座城，七个府主，七套班子，齐云没有让他们各自为政。
他在天枢城与天璇城之间的一个山丘上设立了一处“北斗堂”，七府各派一名代表常驻，每月初一、十五集会，商议七府之间的事务。
道路的修建、香火的调配、人口的迁移、物资的交换，所有涉及七府共同利益的事，都在这里议，议出了结果，七府共同执行。
这是朝廷的雏形。
但齐云没有给它“朝廷”这个名字。
他叫它“北斗堂”。
这片土地上的人们被朝廷吃了太多年，听到这两个字就会发抖。
那就换一个名字，换一种方式，换一种活法。
七座城池的改造是同步进行的。
每一座城都在府衙门口立了一尊一丈二尺高的北斗神像，比此前任何一尊都要高大。
神像的面容与齐云有七分相似，眉心一道极淡的北斗印记，通体泛着温润的白光，日夜不息，照亮整座城池。
神像的基座上刻着北斗律法，一共七条，每条都是用最浅白的话写的，不识字的老百姓也能听懂。
七条律法，刻在石头上，立在每一座城池的中央。
每一个进城的人第一眼就能看见，每一个出城的人最后一瞥也是它。
摆在光天化日之下、让每一个人都能看见、都能记住、都能监督的东西。
七座城池的周围，开始出现卫星城。
说是“城”，其实更像是有围墙的大村子。
每座卫星城大约能容纳三五千人，建在主城周边三十里到五十里的范围内，地势平坦。
卫星城的中央也立着北斗神像，只是比主城的小一些，高不过三尺，但白光是一样的白，庇护是一样的庇护。
齐云一直在参悟那些从京城秘库中带回来的阵图碎片。
那些碎片上的阵纹虽然已经死了，但纹路的结构还在，原理还在。
他花了将近一个月的时间，把那些碎片一块一块地研究、比对、拆解、重组，从中提取出了一些残缺的、但勉强可用的阵法原理。
然后他把这些原理和北斗敕令、香火线条结合在一起，琢磨出了一种东西。
他叫它“香火路基”。
原理并不复杂。
北斗神像上的香火白光，本质上是香火之力经过北斗敕令转化之后的一种外放形态，它能够在一定的范围内驱散阴邪、净化鬼气。
但这个范围是有限的，以神像为中心，向外扩散，越远越弱，到了一定的距离就完全消散了。
如果能有一种东西，把神像的白光“引”出来，“导”向远处，像水渠引水一样，那白光的覆盖范围就能大大扩展。
阵法的原理正好可以用在这里。
那些上古阵纹，虽然原本是用来引导灵机的，但灵机和香火之力，本质上都是“力”，只是形态不同、来源不同。
如果把阵纹稍作修改，把引导灵机的功能改成引导香火之力，理论上是可以行得通的。
齐云用了半个月的时间，在静室里反复试验，失败了一百多次，终于做出了第一个成功的样品。
那是一块巴掌大小的玉石，通体温润，表面刻满了细密的、经过改良的阵纹。他把这块玉石放在一尊北斗神像旁边，神像的白光渗入玉石之中，顺着阵纹的纹路流动，然后从玉石的另一端涌出来，形成一道细长的、稳定的光带。
光带的长度大约有三丈。三丈，不多，但足够证明这个思路是可行的。
齐云又用了五日的时间，把阵纹进一步优化，将光带的长度从三丈提升到了十丈，然后将玉石的尺寸缩小到了拳头大小，方便批量制作。
他把这种玉石叫做“香火玉”。
每一块香火玉，都能将北斗神像的白光引导出大约十丈远。
三里路，需要大约一百五十块香火玉，每隔十丈埋一块，首尾相连，就能形成一条连绵不断的光带。
而三里，恰好是北斗神像白光覆盖范围的极限。
也就是说，只要在两座城池之间，每隔三里立一尊小型的北斗神像，再在两尊神像之间每隔十丈埋一块香火玉，就能把两座城池的白光连接起来，形成一条从头到尾都被白光笼罩的道路。
人在路上走，就像走在一条发光的河流里，无论白天黑夜，都在北斗神光的庇护之下。