威廉二世的声音洪亮而坚定，眼神中带着不容置喙的威严，“我们不能被协约国的阴谋裹挟，更不能为他们的嫁祸买单。”
“第二，令外交部立即发出公开警告，重申我国封锁英伦三岛的决心，凡是前往英国的所有货船，无论所属国家，皆在德国海军的攻击范围之内。警告美国必须严格恪守中立原则，不得暗中援助协约国，不管是哪一国的船队，只要试图靠近英国海域，德国海军都会直接击沉，不会有任何警告，也不会有任何姑息！”
“第三，考虑到美国商人及相关人员在英法等协约国的人身安全，特留出三天时间，允许美国政府组织人员，撤出其在协约国境内的所有公民及相关人员。三天之后，德国海军将严格执行封锁命令，对进出英法两国的所有船队，实施无差别攻击，绝不手软。”
德皇的三条指示，清晰而强硬，既否认了协约国的嫁祸，又彰显了德国封锁英伦三岛的决心，同时给了美国一个台阶，试图在不激怒美国的前提下，守住德国的战略底线。
御前会议结束后，外交部与海军司令部立即行动，按照德皇的指示，草拟给驻美大使馆的回复电报，一场围绕“游轮事件”的外交博弈，成为美德两国打口水仗的开始。
美国，9月12日早晨，讨论至深夜的会议并没有让总统威尔逊定下对德的策略，仅仅休息几个小时之后，所有人不得不继续拖着疲惫的身躯进入白宫。
威尔逊刚刚喝下一杯咖啡来提神，总统私人秘书匆匆进入办公室，神色急促地递上一份加急电报，声音压低却难掩凝重：“总统先生，德国驻美大使馆发来回复电报，是德国外交部与海军司令部联合草拟，传达了德国的明确回复。”
威尔逊总统猛地抬手，示意内阁成员安静，指尖微微发颤地接过电报，逐字逐句仔细审阅，脸色随着阅读不断沉了下来，眉头拧成了一道深深的沟壑。片刻后，他将电报重重拍在桌面上，语气中夹杂着愤怒与无奈：“德国人倒是强硬得很，不仅全盘否认游轮被击事件是他们所为，还反过来警告我们，要求我们恪守中立，甚至放出狠话，三天后就要对进出英法的所有船队实施无差别攻击！”
“马上前往军需大厦，命令相关人员和战争部高官一个小时后在战争部商讨对策；让他们所有人看看德国人的嘴脸。”
威尔歇一把将电报拍在桌子上，面色狰狞。