上杉龙一这一手，形同变相扶持冲绳走向实质独立，暗中帮其搭建完整的国家治理体系。
偏偏这一招极为阴狠。
自此之后，冲绳财政彻底自负盈亏、自行承担所有收支。
日子实在难以为继时，依旧可以向霓虹中央借贷，眼下央行利率为零，等同于无息借款。
可日后只要霓虹上调基准利率，冲绳每年需要偿付的利息，就会变成一笔天文数字。
早在布局之初，上杉龙一就打定主意，将普天间周边100亿美刀的民众搬迁安置费用，全数划为冲绳地方政府债务。
到头来人被顺利迁出安置，钱也跟着人被带回了本土，冲绳却没有落下半点实际好处，只背上一笔利滚利的巨额长期负债。
而阿美莉卡即便事后看穿全盘算计，也根本无力干预。
毕竟冲绳民事行政管辖权，本就是他们主动推动公投、亲手交到霓虹手上的。
届时阿美莉卡只会陷入一根筋两头堵的困局之中。
面对霓虹默许、怂恿下日益高涨的冲绳独立浪潮，阿美莉卡只能不断加大对冲绳亲美势力的扶持力度。
一旦援助不足、亲美派系失势，独立派上台执政，那后果绝对不堪设想。
冲绳一旦走向独立，阿美莉卡驻军法理彻底失效，整个西太平洋亚太战略都会全线崩塌。
因此哪怕明知是陷阱，阿美莉卡也只能持续不断向冲绳投入人道主义援助、财政补贴。
这就是上杉龙一借着冲绳，源源不断吸食阿美莉卡利益的全盘布局。
那么阿美莉卡明知道是圈套，会心甘情愿被压榨吗？
答案就是只要他们不肯放弃亚太霸权战略，就算洞悉一切，也只能被迫接受。
一旦亲美当局因财政破产倒台，独立势力必然顺势掌权。
为了压制独立派蔓延，哪怕每年白白被吸走巨额资金，阿美莉卡也只能哑巴吃黄连，默默承受。
而对上杉龙一掌控的霓虹而言，将冲绳经济、政务高度自治剥离本土，不再让全国民众为冲绳长期买单，堪称顶级政治手笔，国内民众支持度只会一路飙升。
从国际舆论来看，全世界都能看到霓虹恪守中立承诺。
更何况冲绳民事行政管辖权，从来都不是霓虹主动索要，而是阿美莉卡强行推动公投交到霓虹手中。
外界绝不会指责霓虹刻意扣留冲绳，反而会认为霓虹已经给予了足够的独立空间。
只要冲绳自身经济站稳脚跟，走向独立本就是顺理成章。
可倘若冲绳始终受制于经济困境无法独立，那也与霓虹毫无关系。
上杉龙一已经做到仁至义尽，国际社会没有任何人可以指责霓虹。
一旦冲绳顺利独立，霓虹便彻底完成中立收尾，永久甩掉沉重包袱，百利无一害。
就算无法独立也无妨，霓虹依旧可以借着冲绳局势，持续不断牵制、吸食阿美莉卡利益，照样稳赚不亏。
毕竟冲绳欠下的巨额债务，日后完全可以用周边海底海量矿产资源来抵扣偿还。
等到阿美莉卡终于不堪重负，主动放弃冲绳驻军之时，霓虹顺势放手即可，依旧能用海底资源收回所有欠款。
无论局势走向哪一种，上杉龙一都绝不会吃亏，区别仅仅只是收益多少而已。
这也是为什么上杉龙一非要将冲绳的经济、政务彻底剥离出去的根源所在。
因为只有给冲绳创立了这种随时有可能独立的条件，阿美莉卡才会被逼着输血。
毕竟霓虹真的可以没有冲绳，但阿美莉卡却不能让霓虹没有冲绳。
不想被阿美莉卡不断施压，并持续输血填补冲绳的财务漏洞，彻底切割就是唯一的办法。
反过来说，正因为阿美莉卡不能失去冲绳，上杉龙一才敢这样大胆拿捏，然后持续吸血。
偏偏这种手段属于斗而不破，只要霓虹与阿美莉卡双方一天没有彻底撕破脸，阿美莉卡还真就不敢对霓虹做什么激进行为。
而只要在横须贺与佐世保两个基地的问题上，上杉龙一异常配合阿美莉卡，黑宫中不管哪位大统领住进去，都解决不了这个被恶心的问题。
因为唯一的解决办法是清除掉毛利家，推翻民生党的统治。
但只要一天还是盟友，一天还在用横须贺与佐世保的军事基地，阿美莉卡就算有再多的不爽也得憋着。
面对这种政治规则内无解的问题，任何一位大统领上台后的反应估计都会出奇的一致，那就是当做不知道。
没错，就是当做不知道。
哪怕被曾经的好大儿不断吸血，阿美莉卡也会默认。
因为不会有任何一位大统领愿意帮比尔大统领分担脸上的巴掌压力。
只要保持与霓虹的局面不动，那所有的错都是比尔大统领一人的。
可一旦打破了这种维持的局面，赢了获利的是阿美莉卡国家，输了却是个人的责任。
在这种情况下，但凡理智清醒的政客，都绝不会拿自己的政治前途去替国家冒这种灭顶的风险。
而这才是阿美莉卡政坛最真实、最冰冷的政治本质。