九月底，由阿美莉卡授意，冲绳地区政府牵头，联合南部诸岛一同发起民意公投。
为了堵住国际舆论的口，阿美莉卡这次并没有直接就‘冲绳及南部诸岛民事管辖权是否正式移交霓虹’举行简单二选一投票。
而是刻意设置了三选一选项：
第一，是走向独立自主；第二，是由阿美莉卡收回民事管辖权；第三，是将民事管辖权正式移交霓虹。
看似三项选择，但其实在本质上还是二选一。
除了少数死硬亲美派，普通民众几乎没人愿意选择让阿美莉卡直接管辖民事事务，那种被外部强权牢牢拿捏的日子，对冲绳民众而言太过煎熬。
所以真正有现实意义的选项，其实只剩两条：要么走向独立，要么正式将民事管辖权移交霓虹，在行政层面合法合规归入霓虹行政体系。
若是放在民生党上台前的自民党执政时期，甚至在上杉龙一承诺拿出百亿美金安置受基地影响民众之前，阿美莉卡若是敢发起这种公投，冲绳与南部诸岛的民众，真敢直接投票支持琉球独立的。
到那时，就算亲美派刻意压制舆论，也拦不住民意大势，公投结果只会是阿美莉卡最不愿看到的独立结局。
但如今霓虹更迭执政党派，上杉龙一又展现出极强的担当与责任心，对于冲绳和南部诸岛那些只想过安稳太平日子的民众来说，将民事管辖权移交霓虹，已然成了可以认真考虑的选择。
毕竟民生党政府比起以往的自民党，要强出不止一个档次。
而且这种强大不是单方面的优势，如今民生党在治理、民生、对外博弈、民生福利等方方面面，都远比自民党做得更好。
加上阿美莉卡授意，岛上的亲美派这次也会倒向霓虹，因此在舆论引导上，不管岛上的独立派怎么闹腾，在亲美派将每年的大致财政预算甩出来之后，了解完实际金额缺口的普通民众顿时就沉默了。
独立就意味着要过穷日子，这里面，粮食就是第一大危机。
哪怕独立之后，本地米价也会被外部的便宜大米打压下来。
但关键在于政府没什么创汇途径啊。
连吃饭都成问题了，就更别提教育、医疗等民生基础保障项目了。
普通民众对于谁来执政其实并不太关心，他们关心的只有一个，那就是执政的势力到底能不能让他们过上好日子，仅此而已罢了。
在明白现在完全不具备独立的基础之后，冲绳本岛以及南部诸岛的民众也给出了很现实的答复来。
独立民意的投票只占23.8%，移交给阿美莉卡的投票占1.2%，剩下的75%全部投给了将民事管辖权正式移交给霓虹。
面对这种情况，发起公投前，霓虹国内的反对声音其实就很大，但民生党政府是真拒绝不了。
对此，上杉龙一也早有预料。
毕竟在霓虹归还临时民事管辖权这件事情上，阿美莉卡那边能在冲绳以及南部诸岛上打的牌其实相当有限。
“龙一，现在公投的结果也出来了，我们什么时候宣布建立特殊经济特区呢？”毛利大宅的书房中，妃英理看着电视上播报的结果后，对着坐在不远处的女婿开口问道。
其实这个结果，妃英理就算不看也知道肯定是这样。
因为阿美莉卡需要这样，所以不管冲绳以及南部诸岛的民众怎么投，其结果都只会是这个。
所谓的公投不过就是一个‘民主’的幌子罢了。
如果公投的结果是这样，那阿美莉卡肯定不会干预。
但要是公投的结果偏向独立，那暗箱操作就板上钉钉。
阿美莉卡是无论如何也不会放弃冲绳岛上的军事基地，仅此一点就足以影响公投的结果了。
“这段时间我们就稍微消停点好了。比尔大统领最近也挺不容易的，我们还是不要过度吸引他的仇恨了。”上杉龙一微微摇头道。
“你打算等到那位小布希大统领上台后找机会给他难堪？”妃英理闻言后，顿时就睁大了眼睛。
“嗯，我就是这个打算，绝对不能让那位小布希大统领觉得我们好拿捏，所以打算在他中期选举的关口给他点颜色看看。”上杉龙一不疾不徐地忽悠道。
因为这虽然属于常规的政治操作，但实际上却等不到那个时候。
明年9.11事件一发生，上杉龙一就要立刻给小布希大统领上强度。
一个是不宣布废除部分美日军事同盟义务条款，霓虹就能跟着出兵，这有悖于现在的霓虹中立的国策。
另一个就是不趁着这个关键节点宣布建立冲绳经济独立特区的决定，后续再来宣布，要面对的压力就会大很多。
所以这并不只是单纯想故意给小布希难堪，更多是借着局势变局，抓住千载难逢的时机，完成霓虹自身的战略布局。
“这样会不会反而激起他的怒火呢？”妃英理闻言后顿时有些皱眉地问道。
“安心吧，岳母。他对我们的敌意从一开始就根深蒂固，我们不跪下，他的怒火是平息不下去的。所以无论我们反击与否，区别只在于怒火大小所对应的制裁力度大小而已。
另外我们马上就要宣布退出瓦森纳协定了，要是在这期间又废除部分美日军事同盟义务条款，以及主导建立冲绳经济独立特区，那不是把比尔大统领往死路上逼么。
在这种情况下，就算他再怎么不想，也必须要在下台之前对我们发起最凶狠的经济制裁。而我们这边，目前的黄金储备还没收购到位呢。”上杉龙一理智冷静地分析道。
“也是啊！”妃英理听完后不禁感叹了一声。
未曾执掌国家大权之前，妃英理根本想不到霓虹内部的烂摊子竟这般棘手。
尤其是民生党确立中立国策之后，来自各方的内外压力就从未消减过半分。
若不是上杉龙一手段果决、雷厉风行，狠狠清剿了一批依附阿美莉卡的自卫队高层军官，她如今的首相之路，只会更加煎熬难行。
但她心里始终清楚，唯有坚持中立路线，霓虹才能真正站稳脚跟，这也是她一心想要达成的政治夙愿。
身为霓虹史上的首位女首相，妃英理心底确实想做出一番实绩，在历史上留下属于自己的印记。
而世间再没有什么，比带领霓虹挣脱阿美莉卡的钳制、重获完整独立自主更值得她倾尽心力去拼搏了。