波斯。
巴列维在得到南洋的支持后，很快就组建了一支国王卫队。同时按照林长安给他出的办法，开始积极参与国内政治。
此时的波斯问题很大，石油利润的大头被约翰牛拿走。国内民众穷困，北方的部落想要独立，南方的部落围绕着约翰牛，一些民主解放进步人士则是聚拢在摩萨德周围，就连议会也是如此。
可以说整个国家都处于分裂边缘。
巴列维在得到林长安的帮助后，开始邀请摩萨德等进步人士，与这些人商讨如何治国，虽然他的权利受到很大限制，但名义上他还是国王。
按照林长安给他的办法，巴列维在这些沙龙中给了这些进步人士很大的礼遇，认真倾听这些人的诉求，并且表示，他会努力沟通国内各方势力，进行改革。
用这样的方式来争取这些进步人士的支持。
接着他又拿出石油收益，从南洋购买一些工业设备，修建一些基础工厂，比如发电厂和化肥厂，开办一些小学和中学。
同时给忠于王室的部落发放补贴，虽然这些补贴并不多，但谁让那些部落穷的叮当响呢？
在得到了这些部落的忠诚后，巴列维开始从这些部落中挑选忠诚的人然后送到南洋进行军事训练。
按照南洋和波斯签署的协议，南洋会帮助波斯培训一千名低级军官，这些人中有还有两百名飞行员。
不是巴列维不想要培养更多的士兵，而是因为没钱。波斯现在的石油被约翰牛把持，其中巴列维的分红只有16%。
这16%的收益需要维持王室的生活，忠于王室部落的补贴，养国王卫队，以及开办工业，学校等等。
拉拢了民主派和进步派的人之后，巴列维开始和那些北方与南方的部落进行交流，这个时候他会和这些人承诺，给与他们部落自治的权利，并承诺会让他们加入议会担任议员。
实际上，即便是巴列维不承认，这些部落也基本上处于独立状态，毕竟这些部落连税都不交，除了没有宣布独立外，已经是事实独立了。
巴列维用这种方式拉拢他们，就是为了稳住这些人。
在稳住国内各方势力之后，巴列维这才开始和约翰牛谈判。
这个时候，他手上就有了谈判的筹码。摩萨台一直宣扬要将油田收为国有，并且因为他们激进的理念，在国内受到了很多人的支持，国会议员也支持他。
鲁迅先生有句话说的好，中国人的性情总是喜欢调和，折中的，譬如你说，这屋子太暗，想要在这里开个窗，大家一定不允许的。
但是如果你主张要拆掉屋顶，他们就会来调和，愿意开窗了。没有更激烈的主张，他们总连最平和的改革也不肯行。
实际上，不仅仅是国人，在世界各国也普遍存在这种情况。
巴列维如果只是空口白牙的要求约翰牛让出更多的利润，那么约翰牛必然是不会同意的，但是这个时候如果有一股政治力量，高喊着要国有化，要收回所有油田主权，要赶走约翰牛。