不过此时的吕宋除了棉兰老岛独立自治的问题外，还有一切虎克军，这支军队是当地贫穷老百姓组建的抗日组织。
但是在吕宋独立之后，这支军队就被当权政府宣布为叛军，对其进行镇压。
这支军队的诉求很简单，就是分地、减租、废除高利贷等，是不是很眼熟？这是一支左翼武装力量，因此他们与吕宋政府之间就有很大矛盾。
毛熊想要支持这支军队，但问题是毛熊距离这里太远了。
所以这支军队更多的是依靠自己。
南洋驻守棉兰老岛主要的任务就是防范虎克军进入棉兰老岛。同时南洋在占领棉兰老岛的时候对这里进行了划分。
其中土地、佃租、高利贷问题得到了严格处置。
林长安很清楚，想要在这里站稳脚跟，就必须要解决这些问题，南洋当时以赎买制，从那些地主手中强行赎买土地。
至于说不同意的人怎么办，很简单，当时南洋的审判法庭一支都在对二鬼子进行审判，那些在战争中和小鬼子合作的人都是要进行严格审查的。
如果拒绝南洋赎买土地，那这些人一定是和小鬼子勾结的二鬼子。
在南洋审判法庭设判了一些二鬼子之后，土地赎买推进的速度非常快，至于说土地赎买的钱是从什么地方来的。这也简单，直接使用南元。
南元现在在东南亚几乎都能够流通，南元的币值稳定，制作精美，能够从南洋购买各种工业品，这对于东南亚其他国家而言非常重要。
南元在这里的地位比美元更坚挺，要知道美元是值钱，但是阿美莉卡又没有往这里大量运输物资，相反南洋却一直在向这里输出各种工业皮。
这就导致了南元比美元更受欢迎。
至于说南元在这里大量发行会不会引起货币贬值，对于这一点完全不用担心。这些南元是棉兰老岛自治政府向南洋的借款。
在南洋的帮助下，棉兰老岛的分地行动进行的非常顺利，紧接着南洋又下令废除高利贷，所有的高利贷不用归还利息，只需要支付本金。
如果已经支付的钱超过了借款本金，那么这笔借款将会直接视为完成，原本借贷取消，并且需要归还除本金以外的所有利息。
林长安对于高利贷的打压是非常大的，一方面打压高利贷，另一方面则是在棉兰老岛上开设银行。
将棉兰老岛的经济掌控在手中。除了这些外南洋驻军司令部又规定了佃租最高标准，超过这个标准的同样判定无效。
在经过了一番改革之后，棉兰老岛顿时就安定下来，只有一些大地主等吃了亏的心中不满，但是对于这些人林长安根本不放在心上。
通过这种方式后，南洋在棉兰老岛站稳脚跟，然后再南洋协助下，组建了管理机构，里面的管理人员七成以上是华人或者华人混血，配合治安军在南洋撤军后管理这里。
现在的棉兰老岛基本上是被南洋掌控的。
棉兰老岛这里民族众多，南洋并没有将这里纳入南洋的想法，他的地位和泗水市差不多，同时作为南洋的一原材料供应地和商品市场。