刘璋见状，不禁目光微沉。
诸葛瑾见状，适时的小声安慰道：“主公，百姓多只看的到自己眼前的一亩三分地。修路植树乃是西凉复兴的根本良策，但毕竟距离百姓太远了，他们短时间内不理解也是正常的。”
“至于那个出言之人，看其装束多半是一当地小贩，靠着对周边道路的熟悉，以买低卖高为生，活动于周边乡里。”
“道路通畅后，大的商队就可以介入，寻常百姓亦可往来其间。这类靠着道路闭塞吃饭的行当心中不满也是正常的。”
诸葛瑾心细如发，三言两语便洞察出了问题本质。
固有观念和价值观这种东西，不是一时半会能够扭转的，很多时候需要一代人甚至更长时间才能改变。
即便是现代，很多人提及航天发展、支援国外基建什么的，都很不理解，甚至有个别人嗤之以鼻。
觉得有那些闲钱不如资助一下国内的贫困人口，还有那么多人日子过的极为艰难呢。
似乎每个人都能指点一下江山，那些所谓的上层决策都不及其英明。
但实际上，不达到一定程度，真的很难理解其中的内涵，把握其中的度。
比如航天发展是必然的，近代中国曾经因为放弃了海洋而错失大量机会，现在面对星空，难道还要重蹈覆辙吗？稍稍有些见识就会明白这个道理。
至于支援国外基建，其中的考量就更多了，战略、经济、国际话语权争夺等。
举个近一点的例子，就比如帮巴铁建港口、修铁路，核心目的之一就是绕开马六甲海峡，避免能源和贸易被海上封锁。
虽然可能也有一些不当决策，但绝大多数情况下，上层管理者的信息掌握和见识经验都要强的多，很多决策看似难以理解，背后却有着诸多考量和无奈之处。
一些人总觉得就应该把所有的钱都用在扶贫、基建等方面，让所有人都富起来，但实际上这种想法是纯粹的理想化，绝对行不通。
就比如方才商贩所说的种树，如果不搞，西凉的水土永远都好不起来，永远只能贫苦下去。
刘璋对于治下要求基本是仿照后世，将七成以上的财力都用在了民生上，已经很多了。
否则刘璋现在两千多万人口，也不会依旧只维持着二十万左右的战兵。
听到诸葛瑾的宽慰，刘璋淡淡一笑。
他还没那么脆弱。
但凡执政者，就注定要背负太多。
哪怕他时刻提醒自己要秉持着初心，但亲自处置过那么多的政务，见过那么多的教训，也不免心肠会变硬。
如果他能早半天批阅某份奏章，就能少死几百人。
如果他能早开始安排研究制作某种药物，就能少死几千人。
类似这种认识和悔恨，他经历过太多太多。
对于百姓、官吏，甚至是贾诩、鲁肃等智者的不理解，他也承受过太多，早已习惯。