比例控制在了六比三。华人六成，吕宋土兵一成，北海本土兵三成。
柳生对土方说：“这个比例，短期内可以维持稳定。等过几年，这些华人习惯了北海的规矩，再慢慢调整。”
土方点点头，但心里明白，这只是一个开始。
军队组建的同时，柳生开始与土方、津川、武田等一干老部下秘密商讨对日作战计划。
总统府的会议室里，巨大的军事地图铺在桌上，上面标注着北海和日本的兵力部署、地形地势、交通要道。
柳生的手指点在白河城的位置。
“第一师已经回来了。加上第二师、第三师，我们在奥羽地区有三个师，七万五千人。吕宋那边，第六师和第七师正在训练，年底可以形成战斗力，但暂时不能调动。”
土方点点头：“三个师，够吗？”
柳生说：“日本在朝鲜和辽东还有一个师团，加上本土的三个师团，总兵力不比我们少。但他们的问题是，海军不行。”
他转向津川：“海军现在的实力如何？”
津川站起身，走到地图前，指着日本列岛周围的海域。
“我们有战列舰四艘，装甲巡洋舰七艘，防护巡洋舰十五艘，驱逐舰和炮艇三十余艘。日本海军在甲午战争中损失了部分舰只，虽然用赔款新购了几艘，但总体实力远不如我们。只要我们的舰队封锁濑户内海，切断他们南北的联系，日本的陆军就成了一盘散沙。”
柳生点点头，又问：“俄国那边呢？”
津川说：“俄国在远东的舰队主要集中在海参崴，实力不强。但他们有西伯利亚铁路，虽然还没完全贯通，但已经可以部分运兵。如果我们打日本，俄国可能会在背后搞小动作。”
柳生沉默了片刻，说：“所以，必须挑一个好时候。”
他走到窗前，望着南方的天空。
“等俄国自己腾不出手的时候。等欧洲出乱子的时候。”
1900年的夏天，消息从清国传来，像一阵旋风，刮过整个东亚。
义和团运动爆发了。
津京冀地区，那些被洋人占据的教堂、商馆、宅院，一夜之间成了暴民围攻的目标。传言说洋人挖中国人的心肝制药，说传教士拐卖孩童。愤怒的民众冲进使馆区，杀死传教士，焚烧教堂，连德国公使都被打死在大街上。
慈禧太后被民气所激，向十一国宣战。
然后就是溃败。
八国联军从天津登陆，两万联军，带着最新式的机枪和火炮，一路打到北京城下。清军的绿营兵和义和团的拳民，拿着大刀长矛，在洋枪洋炮面前像割麦子一样成片倒下。北京城破，慈禧带着光绪仓皇西逃，一路跑到西安。
消息传到箱馆时，柳生正在总统府里批阅文件。岛田魁把电报呈上，柳生看了一遍，递给土方岁三。
土方看完，沉默了片刻，说：“清国完了。”
柳生点点头：“这次不比上次。上次是英法联军，只打到北京就停了。这次是十一国，俄国占了东北，日本占了朝鲜，德国占了胶州湾。清国这块肉，要被列强分着吃了。”
土方问：“我们要不要做什么？”
柳生想了想，说：“不急。先看看。”
接下来的几个月，列强们在清国的土地上纵横驰骋。俄国人借口保护铁路，出兵占领了整个东北；日本人趁机在朝鲜增兵，把势力范围扩大到鸭绿江边；德国人、英国人、法国人，也都在忙着划分各自的势力范围。
1901年九月，清国与十一国在北京签订《辛丑条约》。
条约的内容极其苛刻：清国赔款四亿五千万两白银，分三十九年还清，本息合计九亿多两；划定东交民巷为使馆区，允许列强驻兵；拆毁大沽炮台，北京至山海关一线允许列强驻军；惩办主战大臣，禁止军火进口两年……
签字的名单里，赫然有日本。
消息传到箱馆，柳生把土方岁三叫到办公室。桌上摆着那份条约的抄件，柳生的手指点在日本的签名上。
“你看，”他说，“日本人也签了。四亿五千万两赔款，日本能分到多少？”
土方想了想：“至少七八千万两。”
柳生点点头：“甲午赔款两亿两，他们造了多少军舰？这次又是七八千万，够他们再添几艘战列舰了。”
他站起身，走到窗前，望着南方的天空。
“这些年，日本动作频频。甲午赢了清国，辛丑又跟着列强分了一杯羹。他们的年轻人，现在眼睛都长在头顶上，觉得自己是世界强国了。”
土方走到他身边，说：“伊藤博文退隐了，山县有朋也不问事了。如今掌权的桂太郎、寺内正毅那帮人，都是在甲午战争中起来的，没吃过我们的亏。”
柳生转过身，看着他：“你觉得他们会怎么想？”
土方说：“他们不会忍太久。三十年的气，憋到现在，又有了甲午和辛丑的底气，肯定想找机会跟我们碰一碰。”
柳生点点头：“我也是这么想的。我们和维新政府的矛盾，已经三十多年了。老一辈的人还知道我们的厉害，可新一代的人不知道。他们只看到自己的军舰，自己的大炮，看不到我们手里的刀。”
他走回办公桌前，坐下，沉默了片刻。
“岛田那边，要多安排人。”他说，“维新政府内部的情况，我要知道得一清二楚。他们开会说什么，报纸上骂什么，军队里练什么，都要报上来。”
土方点点头：“明白。”
“还有，”柳生补充道，“俄国那边也要盯着。这次他们占了东北，胃口肯定更大。万一我们跟日本打起来，俄国会不会从背后捅刀子，得提前看清楚。”
土方说：“我这就去安排。”
接下来的几个月，北海的情报系统全力运转。潜伏在东京、大阪、横滨的间谍们，通过各种渠道，把维新政府的一举一动源源不断地发回箱馆。
情报显示：桂太郎内阁正在全力扩军。甲午赔款和辛丑赔款，大部分都投进了海军和陆军。新的战列舰在英国船台上建造，新的师团在日本本土组建。报纸上连篇累牍地鼓吹“富国强兵”，鼓吹“日本崛起”。那些激进的议员们，在议会里公开叫嚣要“北进”，要“收复奥羽”。
柳生一份一份地看，看完就递给土方。
“年轻人，火气旺。”他说，“让他们烧。烧得越旺，烧完得越快。”
土方有些担心：“大人，我们是不是也该动一动？”
柳生点点头：“立刻调集物资前往边境，让边境部队集结备战。”