“重新编撰全国户籍与土地合一的簿册，一户一籍，一籍一田？”
徐炜低声重复林达泉的提议，原本沉凝的眼眸骤然迸出精光，为这一计击节叫好。
若做个形象比喻，此策便如后世将身份证、驾驶证、社保卡、结婚证合而为一，一册统管所有民生信息。
既能精简堆积如山的文书档案，又能彻底杜绝户籍、土地数据脱节的弊端。
更能省下海量朝廷人力物力，让基层管控事半功倍。
可转念之间，徐炜便冷静下来。
再好的国策，终究要落地可行，这计策说起来轻巧，真正推行却难如登天。
他平复心底波澜，抬眼看向林达泉，语气沉稳发问。
“你想过没有，单是玉京市一地，推行户籍土地合一簿册，要耗费多少人力物力？”
“且不提地方官吏与乡绅地主勾结，徇私舞弊、瞒报漏报。”
“就算所有官员都廉洁奉公，各地方也根本凑不出足够的可用之人。”
户籍土地合一登记，绝非随便征调民夫就能完成。
最基础的要求，便是识文断字、能书能记，进阶更要精通算术、擅长土地丈量。
这般人才，在当下的大华，实属稀缺，短时间内根本无法集齐。
面对帝王的质疑，林达泉毫无慌乱，反倒神色从容，躬身回奏。
“陛下，臣早已思虑周全，有一策可解此难题。”
“哦？速速道来！”徐炜眼中闪过一丝期待。
“可启用全国各校的先生与学子。”
林达泉缓缓道出谋划，语气笃定无比。
“单玉京市便有五千余名小学教员，学识品行皆有保障，若人手不足，还有中学、大学师生可调用。”
“暑期长达两月，师生无需授课求学，既有充足时间，也有充沛精力。”
“朝廷只需发放些许钱粮补贴，便可调动这批人力，远比临时募派官吏民夫靠谱。”
徐炜微微颔首，依旧提出疑虑。
“即便算上全部师生，几千人耗时两月，顶多覆盖玉京一地，全国各府州县广袤无垠，又该如何？”
林达泉早有后手，语气依旧从容不迫。
“陛下，除却师生，还有释道两门可用。”
“臣私下粗略统计，全国寺院道观在册僧道，不下五万人。”
“这些人大多识文断字，且遍布城乡各地，熟知地方民情。”
“再加上海内七所顶尖学府——南洋、政法、警察、法学、理工、师范、军官学院，在校学子不下两万人，皆通晓算术、学识过人。”
“朝廷只需抽调两万僧道、一万学子，合计三万人力，稍加培训丈量、核算、登记之法，便可即刻投入差事。”
“一年之内，可清丈完整个中南半岛，两年之内，足以覆盖整个南洋，绝无拖延。”
听到此处，徐炜彻底动容，看向林达泉的眼神满是赞赏与惊叹。
他当即笑道：“林部长，你这是早有周密筹划，绝非临时起意啊！”
林达泉心中悬着的巨石瞬间落地，长舒一口气。
帝王这般语气，已然说明，此策彻底得到了首肯。
这项户田合一清丈计划，本就是他蛰伏良久、精心筹备的政绩工程。
更是他未来跻身内阁、踏入中枢的敲门砖，意义非同小可。
趁此良机，林达泉连忙再接再厉，躬身阐述此策深意。
“陛下，厘清全国田亩、户籍数据后，朝廷非但能变相遏制土地兼并，更能彻底摸清天下民生底数。”
“日后制定农桑、赋税、民政国策，方能有的放矢、精准施策，杜绝一纸空文、脱离实际。”
“行了，无需多言，朕准了！”徐炜朗声笑道，神色欣然。
“待到朝堂廷议，你再正式提出此策，将所需人力、预算一并列明，纳入朝廷年度开支。”
林达泉顿时喜不自胜，连忙跪地叩首，声音难掩激动。
“臣，谢陛下恩准！”
有帝王提前首肯，这项户田合一策，廷议之上必然顺利通过，毫无阻碍。
此事一成，他不仅能坐稳农林部长之位，更能在朝野声名鹊起，成为公认的能臣干吏。
就在林达泉满心欢喜之际，徐炜忽然话锋一转，沉声补充。
“不过，朕还有一处增补。”
“除却户籍、土地合一，簿册中再添一项——宅地。”
林达泉微微一愣，一时未能领会其中深意。
徐炜缓缓开口，道出考量。
“乡村之地，登记为宅地，明晰百姓宅基地权属；城镇之地，登记为住房，确权房产产权。”
“无房无地者，统一登记为流民，纳入民政统一管控。”
“如此一来，此番全国清丈，不单是户籍土地核查，更是对全国城乡不动产，做一次彻底的产权确权，一举多得。”
林达泉瞬间恍然大悟，对帝王的远见卓识敬佩不已。
他当即躬身高呼：“陛下圣明！”
送走农林部长林达泉不过片刻，御书房外的通禀声，便接连不断地响起。
除农林部外，外交部、财政部、教育部等十三部主官，关税、税务、反贪三局督办，乃至总参谋、总军政、总军法三处总长，轮番入内，求见述职。
岁末年终，全国政务汇总、属地民情上报、财税核算、军备清点、殖民治理诸事，尽数汇集中枢。
千头万绪，皆需帝王一言决断。
一时间，徐炜成了整个玉京城最忙碌的人。
从清晨天未破晓，到暮色沉沉染透宫墙，他几乎没有片刻歇息，御案上的奏折、文书堆积如山，各类政务汇报络绎不绝。
所幸宫内设有宫务厅，一众干练秘书们做事妥帖，替他分担了大半繁杂琐事，大大缓解了理政压力。
趁着各部衙门交接述职的间隙，徐炜驻足御案前。
他望着墙上悬挂的大华疆域舆图，图上清晰标注着中央各级建制，心中恍然生出感慨。
不过短短数年，大华帝国的中央官制，早已从立国之初的简略架构，变得日趋完善缜密。
帝国核心中枢，设十三部，各掌其职：
核心部门十三部：外交部、财政部、组织部、教育部、国防部、司法部、交通部、工商部、民政部、警察部、农林部，海外部，卫生部。
三局：关税总局，税务总局，反贪总局。
三处：总参谋处、总军政处、总军法处。
除此之外，近些年为适配帝国扩张与发展，朝廷又陆续增设诸多直属内阁的机构，各司其职，填补治理空白。
审计署，专司全国各衙门钱粮收支审核、账目稽查，杜绝贪腐亏空；
宗人府，管理皇室宗亲、勋贵子弟名册，核定爵禄承袭、约束礼法；
铸币局，铸造银龙钱币、管控全国货币发行；