国史馆，修撰国史、编纂地方志，留存朝堂典籍与帝国记忆；
中央银行，管控全国金融、银钱汇兑，打理国库银钱储备；
专利局，登记各类技艺、文稿专利版权，保护匠人与文士成果；
邮政局，统管全国驿站驿传、官民书信邮递；
粮储局，负责粮食收购、仓储管控，统筹灾荒赈济与粮价平抑。
徐炜心中清楚，这些署、局，不过是当下帝国治理的过渡配置。
往后，随着生产力提升、疆域持续扩张、殖民治理深化、民生事务愈发繁杂，现有机构必会按需增减。
一部分事务繁重的署、局，也将顺势升格独立为部，进一步完善中枢治理体系。
譬如应对日渐频发的工人劳资纠纷、流民务工安置，将来必设劳工部；
统筹全国城池营建、大型基建工程，必设建设部；
专管水利兴修、河道疏浚灌溉，必设水利部。
时机成熟，这些部门便会顺理成章增设。
世间万事，皆是此理。
生产力不断发展，国家治理必然愈发精细，朝廷机构逐步扩充完善，乃是不可逆转的大势。
即便每日政务缠身、几近分身乏术，徐炜依旧特意抽出闲暇，在御苑偏殿召见太子徐乾灏。
这位太子，是他倾尽心血悉心栽培、寄予厚望的帝国储君。
这段时日，徐乾灏并未安居东宫、耽于安逸。
他辞别宫廷，奔赴各地巡视考察，一心扑在两件要务上。
一是巡查各地工人生计，调处工人运动纠纷；二是牵头筹建全国退伍军人协会。
大华施行义务兵役制，三年兵役期满，大批老兵退伍归乡，散落民间各地。
他们或务工、或务农、或经商，无人统筹管理，诸多诉求无处申诉，渐渐沦为散沙。
太子徐乾灏所谋，便是将这些退伍老兵、义务兵退役军人尽数组织起来，建立专属协会。
搭建统一的沟通管理渠道，让老兵们得以通过协会发声、反映诉求。
绕开层层叠叠、效率低下的官僚机构，建立一条直达天听、自下而上的民情通道。
御苑偏殿内，炭火温热，茶香袅袅。
父子二人相对而坐，褪去了朝堂上的严苛君臣之礼，多了几分血脉亲情的暖意。
徐乾灏率先开口，语气里满是巡视后的真切感慨。
“儿臣此次，主要巡查玉京、河仙、古晋三地，一路所见所闻，感触良多。”
“三地退伍老兵，境遇天差地别，生计出路各不相同。”
“玉京为帝国帝都，工厂林立、商贸繁盛，退伍老兵多进入各大工厂做工，凭一身力气与军营练就的规矩，谋一份安稳生计。”
“河仙地处沿海港口，海运发达，老兵多熟悉水性、胆识过人，偏爱出海经商，闯荡谋生。”
“古晋以农耕垦殖为主，土地广袤肥沃，多数退伍老兵便归乡种田，安心务农。”
他顿了顿，继续说道。
“还有一部分老兵，凭借军营历练出的稳重与执行力，在地方担任乡长、里正等基层小吏，日子过得安稳顺遂。”
“可他们大多读书不多，又无科举人脉、师门倚靠，即便能力出众，也始终困于基层，毫无晋升之机。”
说到此处，徐乾灏微微蹙眉，神色间多了几分犹豫，似有话难以开口。
徐炜看着他，神色温和，抬手轻声示意：“心中所想，直说无妨，无需顾忌。”
得到父皇应允，徐乾灏抬眼，语气坦诚无比。
“儿臣一路巡查，真心觉得，这些忠厚踏实的老兵，远比那些只会阿谀奉承、溜须拍马、空谈误国的文官，更值得朝廷信赖。”
徐炜闻言，朗声笑了起来。
他起身走到太子身边，抬手轻轻拍了拍徐乾灏的肩膀，眼神中满是赞许。
“乾灏，你这一趟各地巡查，没有白跑，真正沉到基层，看出了帝国治理的核心门道。”
“你要记住，但凡能在地方担任乡镇基层官吏的老兵，无外乎两类人。”
“一类是在军营驻守十年以上，历经严苛训练、忠君教化的老兵；一类是在戍边、平乱中负伤，不得已退役的伤残军士。”
“他们常年在军营中，深受忠君爱国、严守律令的思想熏陶，心性纯粹、忠诚度，远胜于那些精于权谋、私心较重的文官。”
“你这般感触，绝非错觉。”
他转身看向窗外，语气深沉，字字铿锵。
“若将我大华帝国，比作一棵参天大树。”
“朝堂文官、宗室勋贵，不过是树之枝叶、枝头果实，光鲜亮丽，关乎帝国颜面。”
“而这些遍布全国、扎根基层的退伍老兵，才是这棵大树的树根、树须。”
“他们深深扎入乡土，牢牢支撑着整个帝国的根基。”
“枝叶枯败、果实坠落，来年尚可重新生长，若是树根断裂，这棵帝国大树，便会瞬间轰然倒塌。”
“儿臣明白了！”徐乾灏眼神一亮，瞬间豁然开朗，躬身郑重领受父皇教诲。
紧接着，他打起精神，细细向徐炜禀奏自己筹建退伍军人协会的成果。
此番巡查，他已亲自在玉京、古晋、河仙三地，搭建起退伍军人协会总会。
特意选拔任用军中资历深、口碑好、家境困难的伤残老兵，担任协会理事、副会长等职。
他则安排人按月发放薪水，专门补贴他们的家用，兼顾抚恤与管理。
三地总会一经成立，便迅速凝聚起当地退伍老兵，成为全国标杆。
随后，徐乾灏趁热打铁，派遣亲信人手，奔赴全国各府，筹建协会分会。
如今大华数十个府，均已设立退伍军人协会分会，各县分会也在紧锣密鼓地筹备之中，覆盖范围日渐扩大。
徐炜静静听着，微微颔首，随即沉声问道：“协会架构已成，平日里，你如何统筹管理各地分会，处置各类事务？”
“回父皇，儿臣牢牢把控各地分会会长、副会长的任免大权，人事权尽数握在手中。”
“同时定下规矩，令各地分会每周通过电报，定时向东宫汇报工作，借此精准掌握地方老兵境况、民间民情。”
徐乾灏语气笃定，有条不紊地回道。
“儿臣在京中专门设立专属电报房，明令各地老兵，但凡遇到重大事宜、冤屈诉求，可直接拍发电报，或寄送书信，直达东宫，无需经地方官吏转手。”
“更重要的是，全国各级退伍军人协会，绝不收取老兵分毫会费，所有运转开支、人员薪俸，皆由儿臣东宫私库每月专项拨款，全权供给。”
说到此处，他眼神坚定，语气沉稳。
“牢牢掌握人事任免与财政大权，各地分会便会始终听命于中枢，听命于儿臣，绝无脱离管控、滋生事端之虞。”
徐炜闻言，眼中赞许更甚，当即拍手称赞。
“好！做得极好！”
“你筹建的这些协会，收拢全国百万退伍老兵，不仅是稳固基层的利器，更是独属于你的、遍布全国的情报网。”
“能让你绕开臃肿的官僚体系，精准洞悉民间实情，掌控基层动向。”
“此番筹谋，思虑周全，朕很是满意！”