雍丘县衙。
三人将拟好的章程呈到陆见平案前，竹简展开，密密麻麻的小篆铺了大半个案面，陆见平从头到尾看了一遍，确认无误后，才让人誊抄数份，分送各县。
数日后，各县的告示便贴了出来。
雍丘城门口，布告旁站着个吏员，准备念给围观的百姓听。
不多时，人便越聚越多，差点把半条街都堵了。
“且噤声，诸位且噤一下声！”吏员扯着嗓子喊道：“这是我们陆都尉出的律例……第一条——法度！”
“法度？那不就是秦律吗？苛得很……”人群中有人嘟囔道。
吏员连忙摆手道：“不是秦律，而是都尉新定的法度！统共就二十来条，各县都一样，且都听好了。
其一、杀人者死……
其二、伤人者刑……
其三、盗窃者役……
……
余下的，像田产争讼、邻里纠纷等，皆参照秦律旧例。”
此话一出，人群里顿时议论开了。
“就二十来条？那好啊！”
“那可不？之前的秦律可是密密麻麻一大堆，何人能记得住那甚多？”
“此言善矣……”
等议论声稍歇，吏员又继续道：“第二条——赋税！从今年秋收起，改秦制的十税一为十五税一……”
“十五税一？真的假的？此前可是十税一，足足比旧朝少上一大截呢！”
“告示上写着呢！难道都尉还能骗你不成？”
这时，有个老汉挤到前面，眼眶一红道：“十五税一……十五税一……我家那几亩薄田，总算能剩下几斗粮了……”
吏员又抬了抬手，示意众人安静，而后继续朗声道：“除了十五税一，另设一项‘军属抚恤捐’，每户每年需多缴粟米两斗。”
话音刚落，便有人嚷起来，不满道：“这又是做甚的？不是说减税吗？何故又加？”
吏员也不恼，耐心解释道：“大伙儿听某说，这粮啊！是专用来供养那些战死将士的老娘和娃儿的，可不是胡乱加征，平日里你们也能瞧见的……”
人群里安静了一瞬，紧接着，先前那老汉率先开口道：“都尉这般仁义，多缴两斗粮又算甚？”
旁边几人也纷纷点头：“就是！两斗粮算甚？省一口就出来了。”
“我家无人从军，但这两斗粮我认！”
吏员见众人不再有异议，又翻开告示的下一截，朗声道：“再一条，都尉有令，麾下各县吏员，凡有欺上瞒下、中饱私囊者、包揽词讼者……若有告发，核查属实，一律罢黜、缉拿、问罪，尔等此前若受治下百姓了吏员欺压，可直接前往县衙门口陈明，蒯长史将亲自督办！”
“诣县陈告？直接告到蒯长史那去？”
“真的假的？从前那些吏员可都是沆瀣一气，告了也没人理！”
吏员正色道：“律例所示，岂能有假？陆都尉知晓旧秦吏员积弊深重，故严令清查，大伙儿若有冤屈，皆可来告！另，本县还将选拔识字之人递补吏员空缺，若有应募，三日后可带上户籍木牍，到县衙应试！”
一个瘦削的中年汉子挤到前面，颤声问道：“应试……要甚条件？我家境贫寒，没甚门路……”
吏员摇头道：“不需门路，只需识字、身家清白、年满十八、便可应募，待过了考核，便予以录用！”
听到这话，中年汉子眼眶立时红了。
旁边有人拍着他的肩膀：“大兄，你终有出头之日了！”
吏员接着念着下一条：“都尉有令，每县设一县学，教识字、术算、忠孝廉耻……且不收束脩，只收收阵亡将士的遗孤或军中吏员的子弟……”
一个衣衫褴褛的妇人怯生生地问道：“不收束脩？我家男人在临济没了，留下两个娃儿，能去吗？”
吏员放软了声音：“只需年满六岁，便可送去，我们都尉说了，多让孩子们识几个字、明几分理，日后也好在这乱世里多一条活路。”
闻听此言，妇人的嘴唇哆嗦了几下，眼泪一下子就下来了：“我……我男人死得值了……他的娃儿不仅能吃饱饭，还能识字……值了……”
吏员继续朗声道：“还有一件大事，都尉有令，五日后，将治所从雍丘迁往陈留！”
“迁治？那都尉岂不是要搬去陈留了？”
“那我们雍丘怎么办？都尉走了，雍丘不就没人管了？”
“大伙儿别急！都尉虽将治所迁往陈留，但雍丘、襄邑、启封、圉县等县，依旧在都尉麾下，其法度、赋税、抚恤等均照旧，毕竟陈留地处冲要，治所迁过去，更能照看好麾下各县，雍丘是我们都尉起家之地，都尉怎会丢下不管？”吏员解释道。
一个老者捋着胡须道：“这话倒也在理，陈留是大城，都尉坐镇那边，章邯打过来也能挡得住。”
“只要雍丘还在陆都尉麾下，何处不是一样？”
旁边有人附和道：“然也！”
“那修缮官道还招人不？某听说每日管两顿饭，还发钱？”
“招！每日管两顿饭，另发五枚半两钱，想去的，明日一早可到县衙门口应募！”
“五枚钱？还有两顿饭？我去我去！”
“我也去！算我一个！”
“还有某还有某！”
……
待到午后，人群才渐渐散去，百姓们才三三两两的结伴往回走，嘴里说的都是告示上的事，有人屈着手指算十五税一能省下多少粮，有人商量着要不要让孩子去乡学，还有人思量着去修官道能挣几个钱……
吏员刚想走时，一拄着拐杖的老妪，颤巍巍地走到吏员面前。
“这位官爷，老身想问一句……”
吏员连忙停下脚步，问道：“嬢嬢您说。”
“我儿在都尉麾下当兵，月初便跟着去临济，至今没回来……”
“老人家，您儿子叫甚名字？哪个县的？”
“大粟，雍丘东乡的。”
吏员翻了翻手里的名册，找到那个名字，抬头道：“大粟在临济受了腿伤，如今在营中养着，人无甚大事，您无须忧心，待其伤好之后，县衙会给他另派轻省活计，每月照发粮饷。”
老妪愣了愣，随即双腿一软，跪倒在地，老泪纵横：“都尉……都尉大恩啊……”