但看到文件的电视台领导们，却根本生不出反馈的念头。
这份文件能发出来，就意味着高层对事情已经有了定论，征求意见公示重点在于公示，而不是征求意见。
04年6月中旬：总局发布文件，规定在11月28日后正式进一步放开制作领域合资。
没想到，七年后，总局居然将公私合营制作的口子再度扩大，将旅游卫视的待遇与上星综合卫视对齐。
很多人看到文件后不禁发问，这会不会改变目前上星省级卫视的格局？
一定会。
虽然他们未曾推动过这种事件，但大家心里都清楚，总局松绑到这种程度，哪怕是一线卫视也得急。
国内的上星卫视中，旅游卫视一直都是最特殊的那个，其公私合营的制度是外人想都不敢想的。
如今顾杰要用一家之力，撑起一家电视台的全部娱乐内容，难，太难了。
延边、青海这些专业频道在看到总局的暂行文件后，各个蠢蠢欲动，向上面打报告，申请松绑。
局里得知后，直接反问：你方是否具备娱乐内容全自制的兜底能力？
碰到难回答的问题，青海、延边就不说话了。
目前国内所有的省级卫视，都做不到全内容自制。
江苏、东方、安徽这几家刚刚开始起步做自制剧，湖南自制剧比例最高，但也就勉强将金鹰独播剧场的自制剧比例拉到40%。
这些专业频道的想法，局里太清楚了。
既想要拥有等同于旅游卫视的豁免，又不想像旅游卫视那样内容全自制，只想加入一剧四星，捡现成的饭吃，哪有那么容易的事情？
“放宽对旅游卫视的内容管控，必然迎来破窗效应，若旅游卫视可突破限制，其他频道可能通过各种方式寻求政策豁免，限播、限娱将沦为一纸空文。”
“记者表示，这是在放纵，禾川象限已经是国内首屈一指的超大型影视公司，放宽旅游卫视就是眼睁睁看着内出现一家影视托拉斯，没有任何好处。”
“前不久，湖南卫视因节目超时，12年全年全被限制选秀节目播出，后脚就出现了旅游卫视条件宽松化，这其中必然藏着一些见不得人的事情。”
“国内电视台市场内容高度趋同，放一家旅游卫视，内容只会更加趋同，这是对市场的错误引导。”
随着总局的一纸文件席卷全国，各种各样的声音都冒了出来，其中反对居多。
但作为非既得利益者的观众，却展现出了莫大宽容。
“这么多年了，电视里都是同一茬，一届一届换了多少领导了，改过吗，农场工作出身的也当领导，他能当电视台领导吗，当不了，没这个能力知道吧。
再这么下去，收视率跌破1%跌0.8，然后0.6%、0.4%、0.2%，脸都不要了。”
“现在的电视台，就缺一条顾杰这样的鲶鱼，否则全在吃喝等死，内容毫无新意。”
媒体、民众各有各的理，吵了大半天后，《人民x报》发文：
“影视文化产业应坚持内容至上，在电视剧领域内容严重同质化的当下，需要破局者。
电视台内容经营改革，可能产生一些不太好的副作用，但只要不涉及原则性问题，理当支持，不能自我阉割，忽视正向作用。
我们的文学艺术都是为人民大众的，百花齐放，推陈出新，要正确看待旅游卫视对经营的新探索。”
在国内，《人民x报》一向被视作风向标。
风往哪边吹，人往哪边走。