噗～
一声轻笑突兀的响起。
任平生瞥了眼忙捂嘴，一副我没笑的任巧，没有在意，冷眼望着反对之众。
众人脸色难看，冷汗直冒。
他们不由想到建元初年，有些人认为朝廷拨给巧工坊的经费太多，提出要削减巧工坊经费时，秦王就是下令，收缴那些人家中家具、碗筷等一切人工制造出来的东西，让他们体验没有工具的生活。
且据说若非秦王顾虑他们家中女眷，脱衣不便，本还想扒了他们及家人的衣服。
想着那个画面，众人愈发慌张，忙跪拜道：“臣等死罪。”
南韵这时开口：“秦王息怒，诸卿仅是有所顾虑，并非不愿。”
众人闻言，心里一喜，陛下开口了，秦王肯定能饶过，纷纷出言附和。
任平生冷哼一声：“以去年冻亡人数为基，定下今年的数额。”
果然……众人重重的松了口气，忙在心里计算起来。
既是去年冻亡人数为基，那么今年的非正常死亡率便不会苛刻，只要计算得当，用心推行《暖冬方略》就能完成。
最终在一阵商讨后，姚云山作为代表，出言道：“臣谨奏，以往岁冬殇六万为基，臣等议定，施行新政后，首岁之期，当以冬殇减三成为要。即，天下因饥寒而亡者，须自六万减至四万二千以下。
此目标，既彰陛下、秦王德政之效，亦容郡县力行之余地。”
任平生闻言，在心里盘算少许，扭头看向南韵。
南韵感受到任平生目光，扭头看向任平生，见任平生眼眸中有问询之色，微微点头。
任平生沉默，他其实对于姚云山等人商议出的目标，是有些不满意的，觉得太少。四万二这个数字的背后是一条条鲜活的生命，是四万两千个家庭。
但据实而论，任平生不得不承认这是合理可行的目标。
一来，现在距离冬季就只剩下两个月，朝廷的效率再快，也难以在两个月就将《暖冬方略》完全执行下去。二来，在执行的过程中，必然会出现执行不力、区域不平衡和意外天气等问题。
他得容忍一定范围的失败，朝廷定下的目标才能有公信力。
要是定下太高的目标，一旦出现极端严寒，或者其他不可抗拒的情况，目标难以完成后，不仅会打击官吏们的积极性，甚至会催生出数据造假，有损朝廷的公信力，让官吏和朝廷离心离德的情况。
其实就是现在的三成目标，都是姚云山等人怕秦王不满，而定下极限目标。
依他们估算，最合适的目标应当是两成半。
“好，就以此作为总目标，右相尽快将此分发各郡，让他们根据当地往年的情况和人口基数，制定各自目标。”
“喏。”