殿上一瞬安静，随即炸开滔天惊哗。
陛下……竟然给带头阻挠度田、公然对抗国策的人封侯？！
这是何等荒诞之举？
度田令，明明是陛下与九真王在朝堂之上亲口敲定、昭告天下的治国之策！
如今前脚刚颁令，后脚就重赏反对者，这不等于是当众自扇耳光、亲手推翻自己定下的国策吗？
几位年迈老臣僵在原地，须发都微微颤抖，下意识揉了揉耳朵，只觉得是自己年迈昏聩、听错了天语。
可扫过四周，满殿文武无不瞠目结舌、面色呆滞，方才确定。
自己耳朵没聋，陛下是真真切切下了封侯旨意！
群臣惊骇过后，是猜疑与揣测。
陛下这么做，究竟是为了什么？
于国无益，于臣无利，于君无威！
除了落一个朝令夕改、言而无信、自毁法度的千古笑柄，再无半分好处！
无数心思活络的官员脑中电光石火，瞬间只想到一个最为合理的可能：
陛下是见度田令激起天下世家同仇敌忾，被这股盘根错节、横跨天下州郡的庞大势力彻底吓住了！
这是怕了、慌了、服软了、要妥协退让了？
一念至此，所有人目光齐刷刷投向阶下的陈业。
力主度田、一手推动国策的九真王……
这一次，岂不是被陛下当众羞辱，颜面扫地？
连带着天下第一世家陈氏，一时间都要沦为街头巷尾茶余饭后的谈资。
往更加深了想，陛下此举，是不是意味着，对陈氏的无上恩宠与绝对信任，终于开始动摇，陈刘联盟出现裂痕了？
一时间，殿上心绪翻涌，百态尽出。
观望派暗自庆幸，幸好没有贸然站队。
陈氏族人与门生心腹则脸色铁青，又惊又怒，却不敢妄言。
世家官员眼底藏不住窃喜，一直紧绷的弦都松了下来。
他们原本心中惴惴，纵使世家大族各地豪强联手，面对的也是天下权力最大的两个人和背后势力庞大的陈氏，
能不能赢，谁也没有底气。可现在一看……还是世家大族赢了。
度田令，还没开始动真格就要胎死腹中了！
这天下，终究还是世家大族们把持的。
陈业看着满殿喜气洋洋过年一样的氛围，眼底掠过一丝玩味，这些臣子倒真是有意思。
两汉的朝堂不像后世那般规矩森严动辄杖责罚跪，帝王与臣子之间大部分时间十分随和。
这一切，都要追溯到大汉建国之时。
当年刘邦起身微末，打天下带的全是一帮同乡兄弟、草莽豪杰，登基后也没摆起帝王的架子，朝堂之上，臣子敢直言、敢争执，甚至敢拍着桌子和天子论理，没有那么多繁文缛节。
后面虽然多了很多朝堂礼节，但随性的风气，历经两百年传承，便一直延续了下来。
此刻殿上，那些刚被封侯的世家官员，脸上满是志得意满，低声交头接耳、互相道贺。
其余世家臣子也个个面露艳羡，暗自盘算着要不要也递上反对奏疏，搏一个封侯之赏。
整个大殿，一派热闹喧腾，仿佛不是在朝堂议事，反倒像是一场庆功宴。
陈业抬眸，与龙椅上的刘秀悄然对视一眼，兄弟二人皆是微微一笑。
无需言语，一个眼神便已心领神会。
就在群臣喧闹之际，刘秀缓缓开口，声音不大，却瞬间压下了殿内所有嘈杂：
“传旨，除加封十人家族为关内侯外，另赐地千亩，令其家族子嗣，全部迁往所赐之地定居，不得滞留本土。”
此言一出，满殿群臣更是喜出望外，纷纷躬身附和：“陛下圣明！”