“但流寇祸乱于腹心之内，中之甚深。”
“一如得急患者，固不可缓图，但深者乃体内流毒，脏腑溃痈，精血日枯，肢骸徒有肤革，大势更为危急。”
“所谓安内方可攘外，并非缓言攘外。”
“实为不安内无军攘外，而先攘外则内乱势不可阻。”
……
【崇祯九年底，李自成等走出山区，准备南下四川。】
【崇祯十年（1637）正月，李自成所部在宝鸡打败官军。洪承畴急命孙传庭率曹变蛟等前来追剿，在西安附近的三原与李自成大战七天。李自成大败，损失惨重。退入秦州（甘肃天水）一带的山区，一边休整，一边寻找机会南下四川。】
【同时，张献忠所部驰骋于河南、湖广、南直隶的广大地区。】
【义军行如飙风，使大明地方当局顾此失彼，应接不暇，处处陷于被动状态。】
【崇祯感到需要挑选一个有才能和魄力的官员担任兵部尚书，统筹军务。】
【于是选中了杨鹤之子，原宣大总督杨嗣昌。】
【当时，杨嗣昌因为父亲杨鹤病死正丁忧在家。】
【崇祯用人心急，特旨“夺情”，起用杨嗣昌为兵部尚书。】
【崇祯十年三月，杨嗣昌到达北京。】
……
天幕上。
朱由检扶起叩拜行礼的官员。
“卿快快起来！”
招呼一声“赐座！”
官员谢了恩，把半个屁股放在椅子上。
朱由检眉眼中带着几分愁云，却依然笑道：
“杨爱卿，朕要你度情视事，也是无奈之举。”
“内忧外患，边才难觅。”
“你看历任兵部尚书，没有一个中用的。”
“而卿在丁忧期间就上疏陈述边事，可见时时心系家国。”
“你边略稔熟，才思阔达，朕不得不启用你。”
“卿疏中提出‘四正六隅十面张网’之策。”
“可见时时想着国家，想着退敌之策。卿胸有成竹了？”
官员微微坐直身子，沉声道：
“臣的‘四正六隅十面张网’，是以陕西、河南、湖广、江北为四正，四巡抚分剿，以剿为主以防为辅。”
“延绥、山西、山东、江南、江西、四川为六隅，六巡抚分防而协剿，以防为主以剿为辅，是谓十面之网。”
“总督、总理二臣专征讨，视贼所向，或总理入关与总督合剿，或总督出关于总理合剿。”
“然，我军移动不如寇疾，攻击不如寇力，而被攻则易溃，故需增加剿寇兵力，而足兵首先要足食。”
“无食无饷，不如不增兵。”
“无食之兵，不但兵无斗志，而且易哗易叛，反倒是增了寇。”
朱由检听了这话，沉默半晌道
“依卿之见，需增兵多少，增饷多少？”
官员低头道：
“增兵十二万，增饷二百八十万两。”
……
【崇祯十年四月初二，杨嗣昌上《敬陈安内第一要务疏》，提“张十面之网”之策。】
【为了一举荡平贼寇，建议增兵十二万。但兵增加了，饷自然也得随着增加。】
【崇祯十年四月二十七日，崇祯召对大臣，道：
“去岁谕令勋威之家捐助，至今抗拒，全无急公体国之心。就是省直乡绅也不捐助。及至贼来，都为他所有了。怎么这等愚？”】
【勋戚乡绅不想出钱，有人提议皇帝先出钱，他们自然跟着多少出点。】
【崇祯说：“贼定要大剿，定要用大兵，只是钱粮若不出于民间，就该发帑藏了。目今帑藏空虚。因粮与加派无异，前查约数若干限二日内奏夺，如何不见奏来？”】
【皇帝带头叫穷，勋戚和乡绅也抗拒不捐，增加的兵饷就只有全部压到髓干血尽的贫苦百姓身上了。】
……
大明。
“啪”的一声！
朱元璋将头上的毛巾往地上一摔！
“你个蠢货！蠢货！”
他颤着手指着天幕，恨声道：
“财迷心窍！你财迷心窍啊！”
“自己叫穷也罢了，还任由手下人叫穷？”
“把杀匪杀官的劲头拿出来！”
“养那么多东西厂卫锦衣卫，查一查各地勋贵乡绅！杀一批么！”
“把他们手里集中的土地财富给流寇们分一分！”
“你自己做个义军的头目不就好了！又不影响自己的地位！”
殿内太医们听得瑟瑟发抖，大气都不敢喘一口。
马皇后端着碗，舀了一勺汤药吹了吹，送到朱元璋嘴边，轻声道：
“那些什么厂卫估计都废了。”
“他敢查，反的只会更多。”
朱元璋咽下汤药，闻言目露凶光。
“那就查京师大臣。”
“咱了解他们，他们手里有钱！”
马皇后翻了个白眼。
……
【杨嗣昌的建议，这二百八十万两银子的主要来源是按田亩加派。】
【在这以前加派的方法是根据卢象升的建议，凡缴纳地亩粮税在五两以上的加征若干。】
【这种方法称为因粮，其特点是由纳税粮多的地主承担加派。】
【尽管它归根结底还是落到佃种地主土地的百姓身上，但一般百姓缴纳税粮也不可能达到五两以上，也就不在加派之列。】
【卢象升的建议多少考虑到了当时百姓的实际状况。】
【他明白，农民们之所以纷纷起义是因为无以为生，再要从他们身上榨取更多的银钱，势必驱使更多的人参加起义。】
【但杨嗣昌坚决反对这种“分别贫富”的“因粮输饷”，主张不再区分税粮多少，按田亩一体加征。】
【他说：“因粮输饷，前此卢象升奏行一年，不能应手。良由宦室富民从来飞洒、诡寄，以避大户差徭，如今欲分贫富，其事甚难，只分得个巧拙而已。”】
【崇祯帝急于把起义镇压下去，只要能拿到养兵的银子就不计后果，立即同意杨嗣昌的建议，一律按亩均输。】
【这就是许多史籍上语焉不详的“改因粮为均输”。】
【崇祯十年闰四月，崇祯皇帝朱由检正式下诏加征剿饷。】