许远峰并不知道县城里的这些细微变化，他此时的关注点不在这。
在林奕可通知他的第二天，他便拿到了拓展局的委任状，居民身份也从普通的永久居留许可变成了更高贵的永久公民。
这里的高贵不需要加引号，因为这层身份能真正让许远峰与普通的临冬县城居民完全区分开来。
这意味着他可以自由出入省城中的绝大部分区域，也能在省城购买机票乘坐飞机，不必经历冗长复杂且令人厌烦的各种审查，还能在省城甚至亚一区首府这样的大城市置办物业。
许远峰也没想到，只是为了应付任务来混一个培训合格的证书，却得到了这意外之喜，实现了社会阶层的三级跳。
此后，在拿到林奕可提供的大荒地势力资料后，许远峰着手制定武装力量的组建计划和作战规划。
由于拓展局尚且是个百废待兴的新部门，人员组织架构基本为零，一切都得从头开始搭建。
许远峰向林奕可提出，首先要做的，就是吸收包括张路与陈德这般拥有一定资本与社会人脉的人员进入拓展局。
到时候，再以这些人为骨架搭建拓展局的武装力量，就能事半功倍，因为这些人既有实力，又有野心，也有影响力，只要坐到拓展局中层的位置上，他们自然就会发动自己的社会资源去构筑基层武装力量。
此外，许远峰还提议，对大荒地中的武装势力不能一昧打压，而是应该采用提前收编，分而治之的策略。
虽然大部分大荒地里的武装势力都野性难驯，但总有部分人会厌倦了外面的亡命生涯，向往县城治下的平静舒适的生活。
先试着拉拢这一派人，然后拓展局便有了内外两股武装力量，再与其他人谈判。
那么必然会有部分原本拒绝收编的人迫于拓展局的强大武力而动摇，改变主意。
只有那些不可救药的顽固分子，才需要动用武力手段强势征服。
在这征服的过程中，收编的那些大荒地武装人员便能发挥重要作用。他们更熟悉外面的环境，也更清楚地知道对手的底细，熟悉对手的路数。
由这些人组织行动，可要比只靠拓展局内部的力量轻松多了，还能大幅减少人员伤亡，而拓展局需要付出的，只是一些经费与库存的军备罢了。
除了上述方略层面的内容，许远峰更具体写下了数个行动方案。
林奕可提供的大荒地势力情报中，有几个势力曾经与他打过交道。
他知道这些势力的首领是什么品性，也知道他们做过什么事。这些人已经丧失了基本的人性，完全没有被吸收的价值与可能性，最先一批的军事行动，就该从这些人身上下刀，既能杀鸡儆猴，也能提前拔出毒瘤，防止他们见势不妙后勾连在一起，加大行动难度。
具体的操作方案分为很多种，有些组织内部可能有嫌隙的，就能分化瓦解；有些铁板一块的只能强攻的，却又有秘密通道可以悄然潜入执行斩首行动；还有些防备特别森严的，许远峰又更仔细地放出了这些组织近些年来对外采购的武器和弹药清单，那么行动时就能有的放矢，见招拆招……
林奕可看完许远峰的整份报告，顿时惊为天人，直呼自己没找错人。
她一开始其实并没有这么高的期待，甚至悄然担心自己的决定是否过于草率。毕竟她认识许远峰的时间太短，并且也只见到许远峰在单兵素质上的出众之处，对其指挥能力与管理能力并不了解。
当时直接拿出副局长的第二把交椅，主要也是因为她确实无人可用，而这事又已经急上眉梢。
但现在，她收到了信任的回报。
林奕可自我检讨道：“你的方案里说得没错，指出了我的失误。虽然我成立拓展局的本意是为了给更多普通人活得更好的生活的机会，但我也不应该对张路这种既得利益阶层的人抱以敌意。只靠自己的力量，什么事也做不成，团结更多的阶层，更多的人，更多的力量，做事才能无往而不利。我这就联系张路和陈德。回头我会再多考察更多人，到时候你帮我把把关。”
许远峰摇头，“人事方面的事情，是你这个局长的核心权柄，我不能插手，也不该置喙。你就不必问我了，我只负责执行。二把手就是二把手，只该管好自身范围内的事，对吧？”
“谢谢你的提醒。看来我要学习的东西的确还很多。”
“不用客气，这本就是我的工作。”
“关于首批可以收编的大荒地武装势力的对象，你有什么建议么？”
“有。”
“哦？愿闻其详。”
许远峰毫不犹豫地给林奕可推荐了尹天意团队。这并非是他任人唯亲，而是无论从哪方面角度考虑，尹天意的团队都是最佳选择。
这团队的根基与骨架，是许远峰和尹天意二人从无到有一砖一瓦地搭建而成。俩人的性格奠定了整个团队的基调。
俩人自小便和一大群孩子一起，被一个心存良善的老头收养长大。在年幼时期，二人又从老头的身上学到了何谓责任，何谓有所为有所不为。
老头的言传身教虽然不能让许远峰等人成为圣人，但其道德标准却要比大荒地里的其他人高出太多。
因为自己淋过雨，所以不会去抢夺旁人手中的伞。
正因这些，使得这团队不同于大荒地里的其他纯粹暴力团伙，虽然武力强横，但并不以掠夺他人资源为信条，只专注于自身。
起码在这团队中，找不到一个穷凶极恶的恶徒。
这些人，都是可以拿来即用，无需改造的。
此外，在许远峰进入县城之后，赚了不少钱，却只有极少部分用来改善个人生活，其他的钱财除了扩大产业所需之外，基本都投资到了这团队上，让其装备水平、训练水平与饮食条件都远超普通的大荒地团伙。
除了许远峰的重金投入之外，尹天意主导的军事化管理与严格训练，使得这支队伍日渐壮大。
在壮大实力的过程中，自然免不了真刀真枪的战斗。其他大荒地势力并不注重底层武装人员的性命，反正只要拿上枪，能扣动扳机，就能杀人，只要能打赢，死不死人根本无所谓。手下缺人了，驱车到大荒地里随便溜达一圈，随随便便拉上一车人，再一人发上几块杂食饼，就又是一群敢打敢拼的好汉子。
但尹天意和许远峰不同。一旦经济条件允许，许远峰立刻大出血，给战斗成员们都配上了包括防弹衣和防弹装甲插板等全副武装，其他诸如夜视作战装备、红外热感应扫描仪、作战机器人等可以大幅降低人员伤亡的高科技配置，也是能上尽上。
这让整个团队的减员情况大幅改善。更多的人活了下来，熬过了一次又一次战斗，得到了更多的作战经验，将训练中学到的东西在实战中融会贯通，自然而然地变得更加精锐。
更精锐的作战人员在接下来的实战中展现出更强的作战能力，又得到了更高的生存率。
这形成了一个旁人羡慕不来的良性循环。
到如今，尹天意团队的专业武装人员已经超过一百人，并且不但能得到许远峰的资金扶持，还拿下了康家庄的武装押运业务。
在临冬县周边的大荒地势力中，已然算得上庞然大物。
就这样的团队，许远峰要不趁机将其纳入拓展局之内，才是真的脑子有大坑。
等许远峰介绍完这团队，林奕可半开玩笑半认真道：“你也真是举贤不避亲。”