慎一将九大尾兽庞大的查克拉谨慎地一分为二。
首先，他在木叶科学院留下了一部分，以供日后研究探索十尾之力时备用。
而后，他将单独封禁尾兽主体查克拉的特制封印坛分开存放。
其中，封存一尾、八尾和九尾的三个坛子，慎一亲自将它们收纳进了独属于他的神威空间之中。
至于其余几大尾兽的封印坛，则被安放在了木叶暗部最为隐秘的基地之内，彻底与外界隔绝。
以上，都是出于谨慎，怕忍界出现什么他不知道的人搞事，提前放出了辉夜，打乱他的部署。
慎一目前也不打算贸然就尝试成为十尾人柱力，而是决定先等待大蛇丸和科学家团队将尾兽查克拉的奥秘研究透彻之后，再来开拓十尾的力量。
此时的忍界，主体已然尽在慎一的掌控之中。大筒木一族的威胁尚需几十年后才会来临，因此他并不急于求成。
免得出现什么十尾有毒，成为人柱力就是成为食物的情况。
十尾人柱力不是终点，大筒木辉夜也不是。
在陪同纲手给水户举行了隆重而哀伤的葬礼之后，慎一回到了新都，开启了新一轮的谋划与建设。
他召集了野乃宇、木叶高层以及组织内部智囊团，经过深思熟虑，最终拍板颁布了针对整个忍界的第一部通行法律。
这部法典中明文规定：
一，确立羽生慎一为忍界的最高统治者，为忍界的“王“和“共主”，拥有对整个忍界的最高裁决权。
二，新都被确立为忍界的都城，中央权力集中于此。
三，忍界被划分为数个大区，大区下又细分为小区，由新都直接派出相应官员实行严格的层级管理，各级官员任期三年一轮换。这种中央高度集权的制度，彻底打破了旧有的松散状态。
同时，为了方便高效的管理，法典还规定了一个对“王“负责的领导小组，名为“内阁“。
总的来说，这部法典确立了一种典型的封建专制的中央集权制度，打造了一个由“王“独裁统治的庞大王国，将整个忍界纳入版图。
这种高度集中的体制，主要目的是为了统一力量，集中资源大力发展军事和科技实力，为未来的大战做充分准备。
在慎一看来，这种制度其实是落后的，如果未来能击败大筒木一族，夺得真正和平，这种过渡体制自然会被推翻，进入更加文明先进的新纪元。
不过，在忍界大多数平民看来，这种中央集权的封建制度反而让他们心存向往。他们对于仍深受贵族大名制度荼毒的旧制度已经避之唯恐不及。
封建专制虽然是极端的统治方式，但至少给了他们一个明确有序的社会体系，相较前面混乱无序之况，已是天翻地覆的进步......
同时，这种新制度也为慎一铺平了私人生活上的某种障碍。
作为忍界的“王“和“共主“，他理应有权娶妃纳侍，并无不当。
先前的大名便是如此。
如果没有这一层身份的转变，想要说服高傲的纲手和绘里这两位传统的女忍者接受这一点，还是有些困难。
因为在她们一直生活的忍者世界里，忍者们追求的是纯粹单一的爱情，是纯爱向的双向奔赴。
一旦出现劈腿或外遇，那可就是罪过难赦。
女忍者们那性感精巧的渔网袜不只是情趣的催化剂，也可能就会变成暗藏苦无千本的夺命利器。
但自从慎一获封“王“的身份后，整个处境便发生了根本转变，相当于是卡了bug。