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第285章 直辖府和二级财政

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  朝会结束之后,还有很多官员议论纷纷。

  应该说这次的改变没有前些年大,但是皇帝命令制定法案,写入吏律职制。代表着之前变化的官制将会稳定下来,执行很长一段时间。

  在这个新的官制下,如何找到升迁的空间,是他们最关心的问题。

  很多中层官员,聚在一起讨论:

  “这增设部务官员,咱们升迁的机会变多了。”

  “但是大臣必须有十年以上地方经历,就有一些麻烦了。”

  “倪翰林,你是詹事府少詹事,距离大臣只有一步之遥,今后是何打算?”

  在这一批官员中,倪元璐的升迁算是比较快的。

  因为属于天启二年壬戌科进士,又是袁可立的门生,倪元璐很受皇帝重视。

  先是在太常寺主持翻译总署,在立太子之后,又被任命为少詹事。

  这是正四品的官职,无论是以前还是现在,都有了担任侍郎的资格,他也一直想要成为朝堂大臣。

  不过皇帝的新规定一出来,他顿时就尴尬了。因为一直在朝堂的他,没有在地方任职的经历。

  当着众人的面,他当然不能说自己不愿下地方,拱手道:

  “既然皇上如此规定,倪某就去地方任官。”

  “说起来也该做点实事了,如同文状元一般。”

  文震孟被皇帝放在顺天府兼职,是很多人都知道的。

  以前他们还觉得皇帝对这位状元有些苛待,如今却明白了,这是培养起来大用。

  不过文震孟在地方兼职不到五年,同样达不到十年要求,这让一些人趁机鼓噪道:

  “文状元都已经年近六十了,再让他去地方任职,如何成为朝堂大臣?”

  “皇上以前就说过:老人老办法,新人新办法。”

  “我看这地方任职十年的规定,应该针对崇祯元年以后的进士。”

  “咱们万历、天启年间的进士,不能遵守这条规定。”

  很多官员听到,顿时出声附和。

  他们都是不愿下地方任官的,留在京城多舒坦。

  而且下了地方,如果朝中没人把他们捞上来,可能就沉沦下僚了。

  哪像京城当官升迁飞快,年功也更容易获取。

  可以说京城的官员,普遍不愿去地方官员。

  那些执掌一个司、一个总署,权力比地方督抚还要大的中高层官员,更是一心盯着部务官员,连当督抚都不愿。

  如果真按现行制度,正五品郎中转任正五品知府,他们觉得能亏死。

  所以这些人纷纷鼓噪,甚至联合上疏,讲解其中的困难。

  负责选官的吏部尚书郭允厚,也认为这个办法骤然实施,不利于选拔官员。

  因为以前的京官和地方官基本是两条线,尤其是翰林官员,几乎都没有地方经历。

  按这个办法选拔朝堂大臣,选出来的大多是地方官员。

  这个变动实在是太大,朝廷承担不起。

  朱由检考虑之后,决定向他们妥协,应允道:

  “圣人都说‘不教而杀谓之虐,不戒视成谓之暴,慢令致期谓之贼’,先前没有规定,突然拿这些要求他们不适合。”

  “不过现在的阁臣相当于宰相,需要有处理事务的能力。在各种官职的选拔上,还是要以有地方任职经历的优先。”

  “崇祯元年之后的进士,要完全实行新办法。”

  “倪元璐、蒋德璟这一批……”

  沉吟了一下,朱由检道:

  “外放出去任职,优先在顺天府、北直隶安排官职给他们。”

  决定把这些人历练一下,看看成色如何。

  郭允厚有些为难道:

  “这些人大多是中书学士的候选人,把他们外放地方,中书监官员如何选任?”

  此前设立中书监,皇帝明显是想把身边培养的人大用的。

  郭允厚揣摩皇帝的心意,候选人也大多列的是他们。

  如今皇帝又要把这些人放出去历练,郭允厚感觉很为难。

  朱由检皱眉思索了一下,觉得还是要历练他们一下,否则像历史上一样提拔入阁,也发挥不了多大作用。

  他说道:

  “己未科、壬戌科的进士还年轻,有足够的时间历练。”

  “如果中书学士有不足,可以从丙辰科挑选一些。”

  “吏部和礼部这些日子,都推出了哪些候选人?”

  郭允厚翻开自己的文件夹,回道:

  “万历四十四年丙辰科进士,前三甲是钱士升、贺逢圣、林焊。”

  “钱士升目前是光禄寺卿,贺逢圣是鸿胪寺左少卿,林焊是国子监司业。”

  “钱士升已经有资格担任大臣,贺逢圣的少卿职位是正四品,高于正五品中书学士,都不宜列入候选人。”

  “林焊的国子监司业是正六品,散官阶是正五品,恰好可以转任。”

  朱由检点了点头,又看了一下贺逢圣的履历,说道:

  “把贺逢圣也列入候选,级别加散官阶。”

  “这样万历四十四年丙辰科的贺逢圣、林焊,再加上万历四十七年己未科的陈子壮、何吾驺、姜曰广,天启二年壬戌科的文震孟、傅冠。”

  “从这七人中选择五六人,符合差额选举。又因为中书监是帮内阁做事,授予内阁否决权,内廷司礼监同样。”

  “这件事情要尽快安排,内阁事务繁忙,需要他们辅佐。”

  打算将内阁和辅佐内阁的机构,尽快确定下来。

  从之前商讨官制入吏律开始,朝廷就进入了换届准备阶段。

  中书监这么重要的机构,朱由检当然要亲自安排。

  郭允厚是知道皇帝不会放任中书监的,尤其是这个衙门是内外廷共建,内廷有很大发言权。

  现在皇帝确定候选人名单了,他急忙应了下来:

  “有些人还在外地,臣会向他们发文,让他们尽快入京。”

  朱由检点了点头,觉得这些人有几个有地方经历,以后还是可以发挥作用的。

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  又想到地方官员,朱由检道:

  “前日定下督抚更换数量不超过一半,这固然有利于稳定,却也有可能让一些官员在地方坐大,存在割据风险。”

  “所以朕的要求是,督抚在某一地连任之后,尽量不授予第三任,而且以三任九年为极限,超过必须离任。”

  “即使还要担任督抚,也要更换地方。”

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