债务公司的设立，让很多官员高兴，也让一些官员不满。
他们认为事情不应该这个样子，朝廷不应该从一无所有的流民身上索债。
朱由检看出他们的意思，在会议结束之后，特意留下刘理顺。问他道：
“顺天府的议会，现在办得如何了？”
“能不能代行国会的权力？”
刘理顺斟酌一番，回道：
“代行国会权力还不行，需要和其他衙门继续磨合关系。”
“但是顺天府的民众和官吏，已经接受议会。”
“民众对议会很热心，官吏虽然不满议会干涉，却也认为议会可以代表民意。”
这就是好的开始，朱由检点头道：
“那就继续完善。”
“朕需要顺天府议会尽快把责任担起来，通过《货币法案》。”
“代金券的发行不能再拖了，朝廷需要更多钱。”
刘理顺也知道朝廷的现状，财政一直处于紧张之中。
但他不明白的是，朝廷明明通过售卖辽河套的土地拿到一笔银子，为何现在还是这么缺钱？
他向皇帝说道：
“陛下，臣听说辽河套土地售卖，朝廷收获两千四百万。”
“有此收入，应当不急于发行代金券。”
“也不需要从民众那里收债。”
朱由检摇了摇头，说道：
“这两千四百万两的收入不是常例，是花光了就没有了。”
“再说了，东北开发、功臣安置、安南战事、海军造舰、运河秋操……这些都要花钱。”
“尤其是今年朝廷换届，要调动不少官员，还增加了一些职位。这些没有先例的事情，都需要预留经费。”
两千四百万两银子看似很多，其实却只是朝廷一年的岁入。
而且这种意外之财，最好消耗在额外事情上。免得官员们把这项收入当作常例，大手大脚花费。
发行代金券，才是真正的扩大财源。朝廷能从中源源不断获得收益。
刘理顺也知道正常收入和额外收入的区别，对皇帝的解释勉强接受。
但是对于皇帝让大臣入股债务公司，从流民身上收债，他实在忍受不了，认为是违背仁义：
“流民一无所有，朝廷要做的是安置，而非在身上增加债务。”
“朝廷应该做的，是去救助他们。”
朱由检之前也是这么做的，但是他现在觉得太慢。
以现在每年不到一百万的移民数量，什么时候才能把两千万、甚至三千万人迁出去？
按照最坏的情况估算，北方受灾最严重的省份，都需要迁出三成人。
以目前这个速度，根本无法完成。
而且他拿出来的金花银，也承担不了这个花费。
所以，他必须让移民变成有利可图的事情，让官吏一起努力。
让官吏入股债务公司，让移民身上负债，说穿了就是为此。
他需要让官吏更主动些，积极迁徙流民。
当然，向刘理顺解释得话不能这么直接，他问刘理顺道：
“欠债还钱，是不是天经地义的事情？”
“如果流民迁徙到海外就不用还债了，借钱给他们的债主怎么办？”
刘理顺一时语塞，因为他不能说允许欠债不还。
那不符合道义，也会让民间秩序大乱。
他只能秉承仁义理念，向皇帝道：
“欠债还钱，固然天经地义。”
“但是对流民的帮扶，也是应有之义。”
“陛下当以仁德之心，减免他们的负债。”
朱由检听得有些无语，因为这件事确实是他提出来的。
否则流民身上的债务，在朝廷根本不会提起。
不提起就可以当作不存在，自己特意提了，倒显得自己不仁德，在逼流民还债。
为了避免这个误解，他当即道：
“朕之所以设立债务公司，就是为了重组流民身上的债务，让他们不用背负高利贷。”
“卿是贫苦家庭出身，应该知道民间最大的负担除了地租外，就是沉重的负债。”
“那些有闲钱的大户，趁着贫民青黄不接、遭遇意外时，用高额的利息，让贫民身上背债。”
“很多贫民的土地，就是因此被他们拿去抵债了。”
“这是朝廷严厉禁止的，民间何曾禁绝？”
按照《大明律》的规定：凡私放钱债及典当财物，每月取利并不得过三分，年月虽多，不过一本一利。
这是朱由检规定月利率超过3%、年利率超过36%、总利率超过100%的利息属于高利贷，朝廷不予支持的来源。
但是民间执行时，向来不够严格，而且有很多办法规避。
例如九出十三归，明面上利息并不高，实际因为借十元只给九元、预先扣除利息，利率就变得直线上升，已经变成了高利贷。
对这种事情，朝廷根本没法禁止。落在纸面上的，和实际利息不一。
刘理顺出身民间，当然是知道这种情况的。
但是他心里还有幻想，向皇帝道：
“罪犯尚且能赦免，臣以为陛下可下赦令，赦免流民的欠债。”
朱由检听得都笑了，向他道：
“罪犯是朝廷抓捕的，朕当然能代表朝廷赦免。”
“但是流民的欠债可不是欠朝廷的，你说那些债主会不会听旨意？”
“卿是政务官员，不要太过天真。”
“朕的旨意不是谁都会听，更何况这样的旨意根本下不去。”
刘理顺这下沉默了，他虽然有些理想和天真，这几年地方官员做下来，却也知道政策执行的不容易。
以他现在的见识，不难猜到这样的旨意即使下发，也没有多少债主听从。
更何况，以朝堂大臣刚才在会议上的表现，他们根本不会认同免债。
皇帝就算写了旨意，内阁也不会副署，那样的中旨根本没有任何效力，甚至不能下发出去。
放弃幻想的他，深刻认识到大臣也有私心，乡间士绅更是。
关乎利益的事情，不是皇帝下一道旨就能解决。
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让刘理顺认识现实后，朱由检才劝他道：
“债务公司固然是有坏处，但是也要看到它的优点。”
“你说，是遍布乡间的地主好管，还是三十家债务公司好管？”
“御史是盯着债务公司方便，还是盯着所有放贷的地主方便？”
这是显而易见的，刘理顺道：
“乡间地主众多，当然是债务公司更好管。”