对东北的开发，朱由检不打算局限于农业，而是将工业、采矿业一并纳入进去。
在他的规划之中，阜新和抚顺的煤矿、鞍山和本溪的铁矿，都是非常重要的。
指着辽阳和海州之间的鞍山驿，朱由检道：
“鞍山驿旁边，据朕所知有多个大铁矿。”
“将来要把抚顺的煤、鞍山的铁，沿着河流运到交汇处，在那里建造一座钢铁厂。”
这个选择，和以前在铁矿石产地建立钢铁厂的做法截然不同，却是朱由检的一贯措施。
他命宋应星在曹妃甸建立的钢铁厂，就一没有铁矿、二没有燃料，只是适合建港口，方便遵化、迁安的铁矿运过去，用海外运来的木材烧炭炼铁。
今年各大兵工厂的火器生产，多赖曹妃甸钢铁厂的钢铁。而且还有铁匠在钢铁厂铸出了火炮，摸索朱由检提过的铁模铸炮法。
不过木炭炼钢技术虽然成熟，却不是长久之计。北方有一处使用木炭的钢铁厂就够了，辽东那边朱由检打算用焦炭。
就算技术不成熟、产出的钢铁质量差，也可以作为农具使用。还能向草原人出售，鼓励草原部落和建虏作战。
对于这个情况，工部是知道的。工部尚书商周祚道：
“鞍山冶铁始于汉朝，辽国之时，更是有铁州之称。”
“本朝在辽阳东南安平山设有炒铁百户所，可以制造盔甲、火器。”
这是以前的情况，现在具体如何就不知道了——
明军进展太快，对这些地方根本来不及细查。
朱由检下达指示道：
“要尽快恢复生产，同时把铁矿运出，使用抚顺的煤矿冶炼。”
“鞍山一带的铁矿很多，工部要多派人找找。”
“同时疏通河道，把矿石运输出来。”
（明朝开发的是弓长岭露天铁矿，现在探明铁矿石储量16.5亿吨，其中二矿区TFe>50%的富铁矿石1.64亿吨。距离辽阳很近，附近有汤河汇入太子河）
（抚顺煤矿从汉朝就有开采，清朝因为这里是“龙兴之地”封禁。现代开采的抚顺西露天矿就在浑河南岸，距离不到三里）
（浑河、太子河古代在黄泥洼一带似乎是连通的，现代还有人建议在小北河镇开运河。二弓台、三弓台都是明代辽东长城经过的地点，属于长安堡）
这番指示，决定了辽东省的治所仍旧会放在辽阳。
在辽阳城西侧浑河、太子河交汇处，会建立一个钢铁厂。
这个钢铁厂要供应辽东、辽西、辽宁，甚至整个东北。
同时，因为鞍山驿一带划归辽阳府，南面的海州卫设府，就要向南扩展。
最终，辽河东岸属于辽东省的土地、包括牛庄和营口在内，全部划归海州府。
更往南的盖州、复州、金州同样提升为府，以陕西灾民为主，继续筹建各卫。
辽南半岛的东侧，是朱由检划给复汉军的土地。如今定名为长海府，在这一带设立卫所屯垦——
这支民族主义情绪浓重的军队，被朱由检当作收复汉唐故地的先锋队。未来他们要继续作战，划入海军陆战队。
长海府的北面、临近东江领的地方，被边防部以定辽右卫所在的凤凰城为中心设立定辽府，重设定辽诸卫。
辖区包括宽甸六堡，以后这一带将设卫所，不允许被放弃。
更往北的建州卫，同样分设诸卫成立建州府。
再加上以沈阳、抚顺为中心的沈阳府，以开原、铁岭为中心的辽海府，辽东省一共设十府，地域比辽西更广阔。
这十府除了北面的辽海府、建州府，都是有条件改为府县的。