选官制度是政治制度的重要组成部分,在不同的历史阶段和不同的社会形态中,都必然会有一套与之相适应的选官制度。其主要包括奴隶社会的世卿世禄制、战国时期的军功爵制、汉代的察举制、魏晋南北朝时期的九品中正制、隋唐开始的科举制等五种选官制度。其变化的原因,从根本上说是经济和阶级关系变动的结果。
【知识点归纳】
一、中国古代选官制度的演变
(一)原始社会:“选贤任能”的民主制度
1.背景:生产力低下,生产方式简单,人们共同劳动,收获共享,和睦相处。由于社会分工的需要,人们都推选富有生产经验的劳动能手和具有指挥才能的英雄,充当本部落联盟的带领者、组织者、管理者和保卫者。
2.含义:人们通过民众大会推选有才能的人和罢免不称职的人。
3.标准:才能与品德。
4.特点:民主选举,选贤任能。
(二)奴隶社会:“世卿世禄”制度
1.背景:在奴隶社会中,奴隶主贵族掌握政权。
2.含义:各级官吏都是由国王、诸侯按自己亲属血缘关系的远近相应地把土地、臣民分封给他们,让他们世代相传,称为“世卿世禄”制度。
3.标准:血缘关系。
4.特点:按照血缘关系的世袭制度,是王权与族权的统一。它通过家族血缘关系来确定政府各级官员的任命,依血缘亲疏定等级尊卑和官爵高下。
(三)战国时期:军功爵制
1.背景:春秋时期以后,随着阶级关系和生产关系的变革,新兴地主阶级力量增强。
2.含义:一种主要用来奖励军功的爵位制度。
3.标准:军功。
4.特点:按军功授爵,打破了奴隶主贵族世袭爵位的制度,有利于新兴地主阶级势力的增强。
(四)汉代:察举制
1.背景:为了适应统一的中央集权国家的需要。
2.含义:为了广泛搜罗、管理人才,汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人,建立起人才选拔制度。
3.标准:才能与品德(声望)。
4.特点:由地方推选人才为官(自下而上的选官),而把任命权集中到中央。
(五)魏晋南北朝:九品中正制
1.背景:东汉后期到魏晋南北朝时,豪强地主势力发展,选官逐渐被世家大族所支配。
2.含义:依据门第高下来品评人才,选拔官吏。
3.标准:门第出身。
4.特点:依靠门第选拔官吏,世家大族子弟依靠门第即可步入仕途;真正有才学,但出身低微之人,很难在中央和地方出任高官。
(六)隋唐以来:科举制
1.背景:隋唐时,世家大族日益衰弱,庶族地主崛起,并要求冲破世家大族垄断仕途的局面;国家统一也要求把选官权力从地方集中到中央政府,以加强中央集权。
2.含义:采用分科考试的方式选拔官吏。
(1)隋唐时期科举制的创立和完善。隋文帝废除九品中正制,开始采用分科考试的方法选拔官员;隋炀帝时,始建进士科,科举制形成。唐朝贞观年间,增加考试科目,以进士、明经两科为主;武则天时,增加科举取士的人数,首创武举和殿试;开元年间,任用高官主持考试,提高科举考试地位。
(2)宋朝科举制的发展。考试分为乡试、省试、殿试三级,严格科举考试程序;考试科目逐渐减少,进士科成为最主要科目;实行糊名制;录取名额比唐朝大大增加。王安石变法改革科举,废除死记硬背的明经诸科,进士科不考诗赋,考经义和时务策,设明法科,专考律令、断案等。
(3)明清时期科举制度的变化。为严厉控制士人的思想,明朝实行八股取士制度。20世纪初,由于国内形势的剧变,封建科举制度已不适应形势的需要。1905年,清政府废除了科举制度。
3.标准:才能(主要是考试成绩)。
4.特点:中央用考试方式选官,把读书考试与做官紧密联系。
5.意义:有利于打破贵族特权,扩大官吏来源,提高官员文化素质;把选拔人才、任命官吏的权力集中到中央政府,加强了中央集权,并为历朝沿用,影响深远。
二、中国古代选官制度的影响
1.有利于中国古代政治体制的正常运转。在先秦时期,维护了宗法制为核心的奴隶制政治体制,保证了贵族政治、经济的特权和王权的正常过渡;在封建社会,维护了封建皇权至高无上和中央对地方的控制,保证了封建统治制度的正常运转。