他脑子里像是有两个小人在打架。一个小人说，圣人有云，父母在，不远游。把大明的子民往外赶，这成何体统？另一个小人说，可要是留在国内，没地种，没活儿干，饿死了，那还不如往外走，好歹有条活路。
地多好养人，人多好占地。
既然大明人多地少，海外人少地多，那把大明人往外多送点，两难自解。
大明的穷苦百姓有个去处，什么棉吃人，什么大纺机，都不是问题了。
连皇帝家儿子多也不是问题——往外封就是了！郑洲那么大地方，设一百个朱姓诸侯国也轻轻松松。
这太平盛世，不就来了？
黄宗羲猛地抬起头，站起身，朝朱慈烺深深一揖：“太子爷，臣知道该怎么做了！”
朱慈烺看着他：“哦？说说。”
“咱们这规划院，”黄宗羲声音有点发颤，是激动的，“说白了，就是个办殖民的衙门！头一件，调查国内哪儿的穷汉、流民多，哪儿的人快活不下去了。第二件，调查海外哪儿有闲田，哪儿能安置人。第三件，就是协调各方，把这头的人，往那头送！”
他说得有点急，喘了口气才接着说：“户部管田赋，工部管工匠，市舶司管船，地方衙门管人……各管一摊，扯皮的事儿多。规划院就在中间协调，该出章程出章程，该调银子调银子，该给船给船。把这摊子事理顺了，国内的事儿，就好办多了！”
朱慈烺脸上露出笑容，点点头：“对，父皇一定也是这个意思。你回头拟个陈条，把这事儿说清楚，章程也理一理，递上来我看看。”
“臣遵旨！”黄宗羲又一揖到底。
“还有，”朱慈烺想了想，“规划院刚立，缺人手。你从哪儿找人？”
黄宗羲愣了愣。这倒是个问题。规划院是新衙门，没现成的人。从六部调？人家未必愿意来，就算来了，也未必合用。
朱慈烺看他为难，笑了：“京师官员学堂，第一期学员不是刚毕业吗？里头还有不少没分配的吧？你去挑，看着顺眼的，能办事的，都要了。年轻人，脑子活，没那么多条条框框，好用。”
黄宗羲眼睛一亮：“太子爷圣明！臣这就去办！”
从慈庆宫出来的时候，黄宗羲脚步都轻快了不少。外头的日头明晃晃的，照在身上暖洋洋的。他脑子里已经转开了，规划院设在哪儿，用哪些人，章程怎么拟……
三天后的乾清宫西暖阁里，崇祯正捏着朱慈烺递上来的陈条，看得直嘬牙花子。
陈条是黄宗羲的笔迹，可里头的意思，一看就是太子的主意。条陈写得挺明白，规划院的职责就三条：调查国内民生，调查海外闲田，协调移民安置。底下还附了个初步的章程，怎么调查，怎么协调，怎么运送，写得有鼻子有眼的。
崇祯看完，把陈条往御案上一放，手指头在上头敲了敲。
王承恩在一旁垂手站着，小声问：“皇爷，太子爷这章程……妥吗？”
崇祯没直接回答，反而问了句：“王大伴，你说说，朕设这规划院，本意是什么？”
王承恩想了想，小心翼翼地说：“皇爷圣意，是要规划院管着大明的经济民生，哪儿有问题，提前看见，提前想法子……”
“对喽，”崇祯叹了口气，“可你看看太子这章程，把规划院搞成什么了？殖民地事务部！整天琢磨着往海外送人。”
他站起身，在暖阁里踱了两步：“往海外送人，对不对？对。人多地少，送出去是条活路。可你不能光往外送啊！国内的机器怎么用，土地怎么种，工匠怎么安置，这些事儿，规划院也得管，而且得管在头里！”
王承恩低着头，不敢接话。
崇祯又走回御案前，拿起陈条看了看，忽然笑了：“不过嘛……太子这思路，也不能说全错。规划院刚立，总得有个抓手。移民这事儿，牵扯广，见效快，容易出政绩。太子这是想先烧三把火，把摊子支棱起来。”
他把陈条放下，对王承恩说：“你去，告诉太子，陈条朕准了。可有一条，规划院不能光盯着海外，国内的事儿，也得抓起来。尤其是那水转大纺机，还有北直隶的棉田，让他盯紧了，别出乱子。”
“奴婢遵旨。”王承恩应了一声，退了出去。
暖阁里就剩下崇祯一个人。他走到那幅巨大的坤舆万国全图前，手指在“美利坚”的位置上点了点。
六百亩地，一户。
他脑子里冒出个念头：这要真能成，大明的老百姓，是不是就能过上好日子了？
可转念一想，又摇了摇头。地多了，人就懒了。广种薄收，听着好，可一亩地就收两三斗粮食，那多浪费啊？还得精耕细作，还得提高亩产，还得……
他脑子里乱糟糟的，一会儿想着规划院，一会儿想着移民，一会儿想着水转大纺机。
最后，他叹了口气，自言自语道：“这规划院……还真让他办成殖民地事务部了。也罢，先这么着吧，总得先动起来。”