但是自从皇帝突发奇想,在草原上固定的区域修建土城以后,各地牧民都会在这里贩卖自己牛羊皮革或是肉食等物品,中原大地上的百姓也敢举家搬迁到草原上居住,甚至还有匈奴人举家搬迁到关内去居住的。
因为有的人想往草原上的生活,有的人则向往内地安稳的生活,有固定的收入和田地耕种。
至于土地兼并问题,则是扶苏考虑最多的一个问题。自古以来,中国的所有王朝,最大的问题就是土地问题,百姓之所以愿意跟着贼寇起来造反,几乎完全都是因为土地兼并活不下去了,才会起来造访。
只要朝廷能保证给百姓一块地耕种,百姓能有一口饭吃,谁还会愿意起来造访,做那等脑袋别在裤腰带上的事情
只不过现在还在天下战乱的时代,土地兼并无从可说,倒是各地都有大量无主的荒地,百姓只要愿意跟中,到各地的府衙登记在册,便可以获得地契,按照秦国现在的规定,两年之内可以不用交税,如果是从别国逃亡过来的人,朝廷免费给发放农具,耕牛自然是要用粮食来换取的。
起初的时候,耕牛都是无偿提供,后来有些供不应,所以便改成了有偿提供,钱财不需要,就需要粮食。
秦国现在俨然成为一个庞然大物,想要从他国购买粮食,都只能偷偷摸摸的。因为其他国家都有了规定,一旦发现向着秦国出售粮食,那就是满门抄斩。