康逊来到盛安之后一个月，内阁便通过一项决议。
移民辽州，全面推行虞化政策。
不过这一次区别在于，移民辽州的是三万御林军精锐士兵，以及其家眷。
所有有政治智慧的人都明白，这意味着什么。
在古代，为什么就算将军掌控了军队，也无法独自建国，称王称帝？
钟会便尝试过，带着大魏的军队造司马家的反，就算输了，也可以退而求其次的入蜀‘为刘备’。
但这是忽视群体中个体意志的愚蠢想法。
士兵根本不可能在迁移时保持建制，钟会第一天宣布造反，第二天他的军队便会集体溃逃。
可宋时安这次不一样。
他是直接将三万军队，及其家属随迁到辽州，就算宋时安称王了，这些士兵也再无任何顾忌。
虽说辽州相比盛安，根本就是穷乡僻壤，但他们本来就只是士兵，盛安的繁华与他们无关，宋时安的政治手段，也能够让他们对于新的家乡充满期待。
除了士兵外，宋靖这位内阁首辅，也放弃了职务，跟着儿子，举家搬迁。
可以说一旦辽地独立，大虞没有任何能够反制他的手段。
也不是完全没有，因为宋策还在南方为官。
但这微乎其微的锚点，影响不了国与国之间的命运。
这就是宋时安想到的双全法。
在大虞的官僚们看来，这是宋时安在兑现自己的政治利益。
在大虞的百姓们看来，这是魏氏为了提防这位一呼百应，万人敬仰的小阁老。
只有安生彼此明白。
他们是背离着远去，值守天下的南北，维持着统一安宁的秩序。
宋时安选择了成为孤独的执剑者。
他这把悬在大虞头上的剑，像是一把戒尺，无时无刻，不在规训着大虞的朝堂，镇压着那些牛鬼神蛇。
至于忤生是否能够成为一个好皇帝，宋时安他认为，能。
而宋时安在辽州，则是专心的做起了他的刺史。
凭借着他那恐怖如斯的威望，宋时安去的第一件事情，便是清查人口。
燕国五十几年没有厘清的人口数量，宋时安一次便彻查完毕，可以说除了那些在山沟沟里避世的野人，宋时安的人口精确到了每一个村里的每一个人。
新辽州七个郡，四十一县，总户数四十八万三千六百七十二，总人口两百一十三万六千七百五十二。
比之前燕国普查出来的人口，多出了接近六十万。
辽州官吏在裁减精炼之后，为八千一百四十四人。
军队在裁减老弱病瘦，与精锐的御林军混编之后，总人数有六万五千。
这六万五千人，全部着甲。其中骑兵足足有两万人，马匹三万多。
百姓人口与兵卒数量比为33：1。
佃农数量从七十余万，下降为一万五千。
其余的佃农，全部获得农籍。
公孙兴，秦彻等大世家，全部削弱成连同家丁佃户总数量小于两百的微型世家。
剩下的中小世家，保留了其财富，农田数量削减九成，按照官职和身份，家丁佃农数量不得超过五十。
中小世家变成了富户。
原本的那些富户，在被厘清人口后，与佃农之间的关系，从原本能够掌控和奴役，变成了几乎是纯雇佣。
而那些仅剩的佃农，辽州官府直接予以免税。
仅仅一年，辽州便成为了整个天下，政治最为清明的地方。而在期间，皇帝特意派朝廷使臣于辽州，册封宋时安为桓王，心月为王后。
辽州也因此更名为——大虞朝桓国。
第二年，因为休养生息和鼓励通商的政策，桓国实现了人均拥有余粮和余钱。
在第三年，宋时安拥有更大的野心……
“你说，要不在第三年秋收过后，在全国施行免除农税？”
桓王宫殿的门槛前，身着貂毛大氅的桓王宋时安靠在心月的大腿上躺着时，突然开口道。
殿内的炭火燃烧，殿外大雪飘飘。
两个人在此，岁月静好。
“农税今年末结算时，已经只占到财税的不到三成，到了明年，与盛安的商贸做得更大之后，应该连两成都不到了。”心月分析之后，尤为惊喜的说道，“这农税，竟真的能够废掉了。”
“因为这些税，早就从那些被肢解的世家那儿抽过了。”宋时安说道，“只要盐铁专卖这一处尽可能的减少贪腐所造成的损失，官田保持产量，就算商贸因时而变，不那么景气，我们也能不依赖农税。”
“这桓国的百姓，真就像是人一样的活着了。”心月从来没想到会有这样的理想国存在，不由得有了一个更加伟大的想法，“虽然在这桓国也很安宁，但若你为大虞的宰辅，把这富足带给全天下就好了。”
听到她这么说，宋时安笑了笑，道：“如果其余州的百姓也只用交一道州税，如果其余州的刺史也能够有天下最强大的军队逼着那些世家交钱交田，如果别的州刺史能够有我这么大的面子把生意做到帝都去，这天下就没有穷人了。”
这也是为什么高福利国家多为小国。
“也是。”心月点了点头，然后有些好奇的说道，“那这桓国的百姓，就会一直富足下去吗？”
“会富足，但也可能有意外。”宋时安道，“我们用的是虞币，若是大虞的钱乱了，变成废铜，我们的桓国也会破产。当然，有储粮在，不至于饿死人就是了。”
“但我们必须要用虞币。”心月道，“因为这样，我们才依旧是虞国，我们才与六殿下命系一线。”
“嗯，这也是天下统一的根基。”