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第282章 皇权不下县

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  此言一出,众人全都面面相觑。

  弘治皇帝靠在引枕上,问道:“舆论战?朕没听过这个词。”

  杨慎往前走了两步:“陛下,臣的意思是,不急着出兵,先打一场舌战。”

  谢迁忍不住插嘴:“宁王刀都架到脖子上了,你还跟人舌战?”

  杨慎看着他,认真道:“谢阁老,宁王起兵清君侧,说是奉了太皇太后的密诏,这套说辞,有多少人信?”

  谢迁认真想了想,说道:“如此荒诞之言,应该没人会信。”

  杨慎继续道:“你知道荒诞,可天下百姓知道吗?百姓们不知道真相,宁王的檄文传得到处都是,朝廷若不出声,那便是默认。”

  刘健皱眉:“你的意思是,朝廷也该发檄文?”

  “不是檄文,是邸报。”

  杨慎转向弘治皇帝,说道:“陛下,臣以为,朝廷应当立即通过邸报,将宁王造反的真相昭告天下,告诉所有人,宁王是乱臣贼子,奉的是假诏,此等行径,根本不需要朝廷出兵,只需地方兵马便能将其剿灭。”

  刘大夏忍不住道:“辽阳侯,你说的轻巧,邸报是发给官员看的,又不是发给叛军看的,发几篇邸报,宁王就能放下刀枪?”

  杨慎赶忙道:“刘尚书这句话说到点子上了,邸报不应该只给官员看!”

  刘大夏顿时愣住,挠了挠头,喃喃道:“我没说啊……”

  杨慎转向弘治皇帝,继续道:“臣在南京这段时间,发现一个问题,朝廷和地方之间,隔着一堵墙,朝廷下了什么旨意,地方上做了什么决定,双方无法有效沟通,宁王为什么敢反?因为他觉得,他占了南京,朝廷拿他没办法。”

  谢迁忍不住道:“难道不是吗?南京到北京,两千多里路,朝廷就算调兵,也得好几个月。”

  杨慎笑了:“谢阁老说得对,所以宁王才敢反,可是如果朝廷能通过邸报,让天下人都知道,宁王不过是秋后的蚂蚱,蹦跶不了几天,那些墙头草还会跟着他吗?”

  谢迁愣住了。

  刘健若有所思。

  这邸报,说起来也算是本朝的老物件了。

  自太祖高皇帝起,便沿袭前宋之制,由通政司负责将朝廷的政令,皇帝的诏谕以及臣工的奏疏择要汇编,抄发各级衙门,为的是让京外官员知晓朝中动向。

  说白了,邸报就是朝廷的喉舌,是官方传递消息的正规渠道。

  只不过这正规渠道传到今日,早已是暮气沉沉。

  百姓对朝廷的了解,大多靠的是驿站往来的只言片语,或是乡绅耆老的以讹传讹,朝廷的政令到了县里,往往就变了味,百姓只知官吏之威,不知朝廷之恩。

  杨慎此刻重提邸报,分明是要把这具僵化的喉舌重新激活,让其不仅能对官员说话,更能对天下万民说话。

  弘治皇帝想通这一节,便开口:“辽阳侯,你继续说!”

  杨慎道:“陛下,当前邸报弊端甚多,臣斗胆想对其进行改良。”

  “哦?如何改良?”

  杨慎理了理思路,侃侃而谈道:“其一,时效性太低,当下邸报由通政司每五日一发,没内容的时候就十日一发,甚至有时候一个月才发一次,再加上传输过程拖延,等地方官员看到邸报,已经不知过了多久。”

  弘治皇帝点点头:“这个倒是实情。”

  杨慎继续道:“其二,覆盖面太窄,邸报只发给官员和卫所将领,寻常百姓看不到,百姓不知道朝廷在想什么,就只能听地方官的,若其中有官员心术不正,从中作祟,百姓可就遭老罪了。”

  弘治皇帝的眉头皱了起来。

  杨慎又道:“第三,邸报的内容过于贫瘠,朝廷编邸报,只写大事,小事不提,可百姓关心的恰恰是小事,税怎么收,粮怎么种,官司怎么打,这些都不写,也就无法引起百姓的重视。”

  刘大夏忍不住道:“辽阳侯,你究竟想说什么?”

  杨慎看着弘治皇帝:“臣斗胆建议,重新组织人员编制邸报,将每日朝中大小事撰写其中,发往各省,再由各省传抄,发往各州府,各州府再发往各县。”

  刘健瞪大眼睛:“每日一发?”

  谢迁随后道:“辽阳侯,你知道这要耗费多少人力物力吗?”

  杨慎点头:“知道。”

  “那你还要这么做?”

  “两位阁老,先听我说完。”

  杨慎感觉有些口渴,但是也不好意思要水,咽了口唾沫,然后继续道:“每日一发,离京师近的地方,当天就能看到朝廷的消息,偏远地区,也能控制在三五日之内,而且不只是发给官员,要直接像告示一样,张贴出来,让百姓也能看到。”

  刘健摇头道:“不可能!这得多少人抄写?得多少马匹运送?太费钱了。”

  杨慎笑了:“刘阁老觉得费钱,可你有没有算过,朝廷每次出兵平叛,要花多少钱?”

  刘健皱着眉头,没接话。

  杨慎继续道:“大藤峡瑶民,反了又反,朝廷打了又打,花了多少钱?死了多少人?为什么反?因为百姓不知道朝廷在想什么,朝廷也不知道百姓在想什么,中间隔了一层墙,信息不通,如果百姓能通过邸报知道朝廷的旨意,知道朝廷要减税,知道朝廷要赈灾,他们还会跟着造反吗?”

  殿内安静下来。

  弘治皇帝靠在引枕上,眼睛却愈发亮了。

  其实杨慎这番慷慨陈词,字字句句都戳在了大明朝堂的痛处上。

  自秦置郡县以来,历代朝廷的统治,号令到县而止,所谓皇权不下县,县衙以下,广阔乡土,靠的是乡绅,宗族和里甲老人来维持。

  朝廷法令传到县里,往下的施行,往往就落入了胥吏和乡绅之手,或偷梁换柱,或阳奉阴违,下情亦难以上达,中间隔着的,何止是杨慎口中的一堵墙,简直是万丈深渊。

  若真能将邸报办成,使之直达乡野,那便是天子的声音第一次跨越州县衙门,直接传入庶民耳中,这其中的分量,弘治皇帝焉能不知?

  杨慎趁热打铁:“刘阁老,你说每日发邸报耗费人力物力,可你想过没有,如果邸报真的办成了,百姓跟朝廷之间就没有隔阂了,省却了多少环节?节省了多少银子?”

  刘健忍不住道:“辽阳侯,你说的有道理,可现在讨论的是宁王造反,不是改良邸报,当务之急是出兵平叛,这些事以后再说不行吗?”

  杨慎摇头:“改良邸报,就是要趁现在。”

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