宁州，凤安府龙津县。
数道遁光飞落下来，显出一位位气质沉稳的男女。
他们都穿着整齐的暗红色道袍，背后绣着八卦图，胸口位置则绣着一根毛笔，毛笔下方则是一尊小儿拳头大的丹炉。
“龙津县尉赵阔参见上仙！”
一个穿着青灰色劲装的中年汉子连忙上前拜见。
“赵县尉不必多礼。”
孙犇挥了挥手。
这次灵符宗门下子弟授命接收整个宁州，他就是接收龙津县的负责人！
“咱们去县衙吧。”
“上仙请。”
赵阔带着师弟妹们进了县城，龙津县因为地势较高的原因，并没有被洪水冲垮，民房也保持的相对完整。
不过地上还有一些泥沙没有清扫。
街道上衣衫褴褛的贫民看他们过来，脸上露出戒惧，很多母亲更是下意识把孩子藏到了身后。
赵阔看在眼里，皱了皱眉，并未多说什么。
来到县衙。
穿着锦衣的六房书吏和衙役们连忙上前见礼。
来到县衙后，赵阔道。
“怎么没看到县令？”
“县爷没挺过那场洪水，不幸遇难了。”
说着还摸了一把不存在的眼泪。
赵阔点头后：“赵县尉，龙津县中富户还有多少？乡贤又有多少？”
“这个……属下不知。”
“劳烦赵县尉去通知一番，把所有能乡贤们富户们都请过来。”
“好。”赵阔犹豫一番后，“不知上仙把乡贤富户们请来所为何事？”
看了他一眼，赵阔淡然道：“以后这龙津县就归我灵符宗管辖，有些新规矩要晓谕各家。”
赵阔脸色一变。
连忙拱手。
“我这就去通知各家。”
看着他匆匆离开后，旁边一个穿着红褐色道袍，国字脸的青年道。
“师兄，这赵阔不老实啊。”
“对啊，师兄。此人眼神躲闪，问东问西，定然潜藏奸谋。”……
赵阔挥手打断后。
“咱们来之前都背过祖师传下的‘灵符宗道坛十八条章程’，其中第一条就是：清恶户，均田亩。
所以，接下来劳烦各位师弟妹，去龙津县下各乡镇搜集所有富户善、恶证据，顺便统计人口、田亩，若遇到失了父母的孩童便送到县城。”
“是。”
赵阔肃穆的眼神从众人身上扫过。
“各位师弟，本门‘赏善罚恶咒’可辨认善恶，玄妙非凡，此去当谨言慎行，万不可孟浪。否则刑罚落下，轻则打入思过崖，重则数十年修为化作流水。
勿谓言之不预！”
众人神色一肃。
“师兄放心，我们定然谨言慎行，绝不孟浪。”
“都去吧。”
众人躬身一礼后，纵起遁光离开了县衙。
十余日后。
调查清楚龙津县下所有地主善恶后，赵阔依着祖师‘灵符宗道坛十八条章程’所述，在龙津县县城和乡镇中聚集黎庶，召开公审大会。
让有冤者报冤，有仇者报仇。
简简单单的一招，很快就把整个龙津县的民心争取到了灵符宗一方。
随后统计人丁、划分田亩，重造黄册也顺利进行。
完成这一步后，又在县城和各乡镇建立灵符宗道坛，设吏房、户房、礼房、兵房、刑房、工房，管理全县民政。
同时设道兵坛，聚敛阴魂道兵，夜间巡视县镇，护持一方。
第三步，立学坛。
有修行资质者，不管贫富，皆可入县城‘青牛观’，免费学习道经符法。
无修行资质者可入县城和乡镇都有的‘武学堂’学习武术，武术免费教，但为期只有一月，再往后就要花钱。
第四步，统修行。
龙津县内所有散修都要在道坛中备案，持牌修行，无牌便是非法，要惩罚。
修行宗门必须迁到光州。
当然，对于主动加入灵符宗的，只要身无恶迹，也可加入。
第五步，第六步……
依照着林凤九所传‘灵符宗道坛十八条章程’，短短两三个月的时间，宁州各地迅速安定下来，当然秦州也一样。
……
青峰山灵犀殿。
为了维持住地仙法力，林凤九本尊离不开西北六州，只能在这。
“师父，历时三月，宁州各地灵符宗道坛皆已建立，现存丁口八千万有余，田296亿亩有余，山林草场无算。
无恶迹加入我灵符宗外门弟子三万六千人，多为练气境，灵台境者只有两千两百人，法坛境三十七人。
建青牛观一千五百零七座，入门弟子十一万六千有余，多为中下等资质，上等资质者一千三百九十七人。先天灵体九人，没有先天道体。”
接过萧重阳统计的数据，林凤九叹了口气。
“人太少了。”
宁州广大，一府之地便相当于上一世华夏全域。
宁州总共27个府，可想而知地方有多大。
“宁州巅峰时人口超过十万万，如今十不存一，不少洪涝严重之地，整个县都空了，几乎沦为鬼蜮！”萧重阳叹道。
“玄阴教真是该杀！”旁边岳崇古恨声道。
“善恶到头终有报，玄阴教罪孽深重，自有灭亡的一日。现在我们要做的就是把活下来的人妥善安置。”
林凤九继续道，“崇古，秦州如何？”
“回师父，秦州地势较高，受洪水影响小一些。
现存丁口六万万九千万有余，田596亿亩有余，山林草场无算。
无恶迹加入我上清派外门弟子十三万六千人，多为练气境，灵台境者只有两万六千人有余，法坛境三千九百人有余。
建青牛观九千五百零七座，入门弟子五十一万有余，多为中下等资质，上等资质者九千三百九十七人。
先天灵体三十九人，没有先天道体。”
西北六州，光州人丁最多，灵机最为丰厚，但秦州是占地最广的一州，下辖九十七府。
一州之地就相当于中原和江南十余州。
不过地方虽大，但山地多，地广人稀。
林凤九微微颔首。
这个情况在他预料之中。
他之所以把秦州给上清派，就是因为此地存活下来的人丁更多，也更靠近上清派所在的云梦海。
“如今秦、宁二州初定，你二人多担待一些。”
“尊法旨。”
“师父，如今秦州人多，宁州人少，要不要迁徙一部分秦州人丁去宁州？”岳崇古道。
林凤九略作考虑后摇了摇头。
“不必了。如今南方混乱，流民众多，为师已经分出一尊法身携界天门前去，不日便有大批流民前来。
倒是，即可活其性命，又能增加宁州底蕴，迅速恢复元气。
一举两得。
重阳，你回去后，责令地方统计存粮，为师也好确定转移人丁的数量。
绝不能出现人来了，却被饿死的情况，否则就是我们的罪过了。”
萧重阳躬身领命。