一、对大元三城中所有人口登记造册，这也是我到这个世纪以后的第二次人口普查，主要是为下一步的人口战略作准备。
二、原大元城外的各族，只要愿意搬到大元城内住的，一律提供住房和粟米，并义务让青壮年和小孩子进入大元学校学习，同时可以学到陶器和木工、建筑技术，但将来新城建好后，他们得服从大元需要，到新城居住。
三、皋陶族和莒族的小部族凡愿意到大元贸易城居住的，一律免费（不需要交换牲畜）提供住房和必需的陶器，牲畜由他们自行管理，不用关到大元的畜栏里，并同样享受“义务教育”，可以自行选择祭祀大元宗庙或本族的神鸟。
当然第三项政策实施之前，我还是分别向皋陶和莒族的长老们提出了我的方案：他们要求分封出去的小部族，也可以直接就分到大元的新城里。长老们也没有表示特别的意见，从盈离的态度看，还比较高兴。
大元有骑兵的机动优势扩大了放牧范围，加上目前牲畜总量还不大，不存在与各族的牧场冲突，能够接收他们的人口，也当然有这个能力可以负担得起。
更让长老们感兴趣的是，有更多的族人可以学到大元族的技术了。
人口政策的威力很快显现出来。
两个月以后，等我回到大元城，开始筹备秋收工作时，大元城的人口又在逼近6000人，匠作区和大元学校的人气重新开始回升，土土兄弟俩又忙着带大批的新人。木恩也不再为收割的人力问题担心了。
其他两城的情况也向良性循环方向发展，除了木穷还在紧张地修筑新城，木驼和元昊都对现在的发展进度很满意。元昊已经在郯族的地盘上扩大了影响，据盈翔讲，郯族的神山外从来没有这么热闹过。
但按我的要求，元昊还是以贸易为主，没有立即着手开展筹建新城的工作。