在过去的十几年时间里，罗伯特一直都很繁忙。
他几乎没有什么休息的时间，一坨烂摊子的帝国，一坨烂摊子的神圣泰拉，有太多的事情是要他亲自盯着、亲自处理的。
哪怕，在后续已经有一个稳定的政府架构被建立了起来，但是曾经的帝国政府那副稀巴烂的模样，实在是太触目惊心，让他根本不敢轻易信任。
但实际上，他不得不赞叹联盟官员的高效。
他曾经对自己治理无限星域的那个时代，亲手培养起来的官僚体系很是自信，觉得要比当时的帝国官僚强很多——哪怕当时的帝国，正处于自己的光辉年代。但是，他无限星域的技术官员的水平，仍旧是全帝国内最佳的。
然而，他同样也能够认识到，这是因为无限星域有他这位神之子亲身的、长期的坐镇，亲自打理整个行政体系。他的地盘，也就是个星域大小。
以神之子的能力，以一个星际战士军团作为保证，以一整个帝国作为大环境背景，罗伯特确实能够打造一个理想国。
但这个难度，跟要统治几十几百万个世界的大帝国建立一个运行良好的体制来说，难度简直不可同日而语。
把无限星域搞得好，那不算什么本事；能把帝国搞好，才是真的厉害。
而联盟，虽然没有达到整个帝国这个规模，但是却也比无限星域要大到不知道哪里去了。
更为关键的是，他们可不是在一个安定的环境下搞建设的。
暗面远征如火如荼的过程中，联盟强大的行政能力，是支撑整场远征能够顺利进行的最大因素。
纵使是罗伯特，也难以理解，联盟是怎么在远征的环境下、在恶劣的外部环境压力下，还有精力去搞内政建设，洗练出来这样一支队伍的？
而联盟的行政团队，尤其善于做战后建设，把社会环境从混乱之中恢复秩序。
罗伯特必须要承认，如果没有联盟的行政团队的帮助，他在最近十五年的工作成果不会有现在这么大，也休想在战争才刚刚结束，不算完全平静下来的时候，就能同步把神圣泰拉的政府机构建设完毕，并且运转顺利。
不过，到了今天，他一反往常的，什么都没干。
就静静坐在他的办公室里，放空大脑了一个早上。
再过一会儿，就是新帝国的开国大典。
但他并没有去想这件事。
关于这件事情，在过去的十几年间，他已经反反复复想过太多遍了，并且已经做出了决定。
这个决定本身也不会再后悔了——就算是要后悔，那也是等未来出问题之后再说。
然而，下定决心归下定决心，但是真当一切就要来临的时候，难道就可以不惶恐吗？
不会的。
该惶恐还是要惶恐。
甚至，越到这一刻，这种惶恐的感觉就越为沉重。
毕竟，他的决定，可是直接决定了帝国未来的命运。
双首制……现在说是两个元首，甚至自己这个摄政王的地位，在《帝国重组宪章》之中，还要隐隐的高于顾航，但实际上呢？
真正掌握权力和力量的，可不是一纸律法。
顾航想要颠覆双首制，成为整个帝国真正的主人，不费吹灰之力可能有点夸张，至少也是轻而易举。
他有一些反抗的计划和后手，但悲哀的是，哪怕他再怎么努力了，他也清楚的明白，自己的那些后手都只不过是能够给顾航造成一些麻烦罢了，根本无法改变最终的结局。
而他现在所能做的，就只有相信顾航了。
他也确实相信顾航。