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农历腊月十九，苏安市政府督查室副主任侯美娟带着督查一科出动，前往成雁市，督查成雁市植树造林补贴的发放情况。这一次突然出督查任务，其实是因为昨天发生了一个突发事件。
腊月十八，成雁市爆发了大规模群体事件，开始的时候是两个乡镇近五百人去了市政府要造林补贴，后来很快又出现了四个乡镇的农民，甚至有一部分人直接到了苏安市政府。苏安市政府分管农林水的副市长云秋风出面接待安慰了群众的情绪，并且表示，这个事情苏安市政府高度重视，一定会尽快给大家一个答复。
这种官话，现在的老百姓都不怎么当回事了，硬逼着要云秋风马上就下成雁，去调查成雁市扣发造林补贴一事，还说如苏安市里解决不了，他们就去省里。
眼看着就要过年了，苏安市时也不希望在这种时候闹出什么大乱子。最终，苏安市政府作出让步，表示明天就会派督查组下成雁。
车子在通往成雁的公路上飞驰，侯美娟和李正一聊着天，伍文军在一旁时不时附和两位领导一句，黄天浩基本不怎么说话。
黄天浩不是因为记恨着侯美娟和李正一就不和这两个人说话，而是脑子里在想问题，想这次下去之后，这个督查工作要怎么干。他不是怕督查出什么问题，也不是怕督查不出什么问题，他只是担心，这次的事情是不是又和二中那次一样，背后有什么名堂。
想到雁影荷是成雁的常务副市长，他又有点担心这里面会不会牵涉到她——她这个常务副市长虽然不分管农林水，可分管着财政局啊。
黄天浩在和平镇干过，虽然具体工作主要是在办公室写材料，但对农村工作也是有一定了解的。他记得乡镇里各个村的村民，以户为单位，都在农村信用社办了一个存折，那是粮种补贴的专用户头，植树造林的补贴，也是发到那个里面的。他对于具体的操作不熟悉，只听说过造林的补贴，貌似是把款子从省财政厅还是省林业厅直接拨到农户手中的存折上的。