从总统府出来，克利夫兰参议员让蓝斯坐上了他的车。
车子行驶起来有几分钟后，克利夫兰参议员才笑说道，“罗伊斯很喜欢你，如果不是……说不定他会在四年后提名你成为副总统，或者国务卿。”
“至少在让人开心这件事上，你比他们都做得更好。”
这句话的潜台词是“也许工作会弄得一团糟”。
他没有用特别的语气来表达这些东西，甚至都没有板着脸说，而是用这样舒缓的语气开着玩笑就把这些话说了出来。
蓝斯自然能从中听出他话里话外的一些意思，“你觉得谁才是这个国家真正的统治者？”
“总统，副总统，还是国会，又或者那些资本家，财团？”
“或者军方？”
蓝斯的这个问题和克利夫兰参议员的话没有任何直接的关系，这也让后者愣了一下，不过克利夫兰参议员的反应很快，他立刻就回过神来，“这个问题很难回答，因为没有人是这个国家的统治者。”
“不管是总统，国会，还是那些财团，他们都无法成为实际意义上的统治者，如果非要说有谁是，那么可能是……人民？”
他想到了这样一个词，以及这个词背后承载的巨大重量，尽管这个词汇所代表的群体却被他认为并不是统治者的群体踩在脚下。
有时候“道理”就是这么的有趣，你总会错误的用你对世界的了解去替代这个世界运转的真相。
蓝斯不置可否的点着头，“那么……你觉得在整个联邦统治体系中，谁才是最容易捣乱的那个环节？”
克利夫兰参议员已经模糊的意识到蓝斯要说什么了，不过他还是回答了这个问题，“毫无疑问，是总统。”
总统有很多的特权，当他肆意妄为的时候可以滥用自己手中的特权去做自己想要做的事情，只要他能够承担得起自己这么做的后果。
比如说发动战争，比如说对内部进行清洗，他可以这么做，但在这种时候国会就会站出来按下中止键，然后弹劾总统。
联邦的政治体系是一个比较复杂的系统，维持它正常运转的并不单纯是这套系统的规则，还有很多并没有写在明处的潜规则。
蓝斯点着头对他的答案表示认可，“每个人都在谈统治的艺术，我觉得在联邦，统治的艺术不是‘我得让总统赞同我的提案’之类的，而是‘总统不反对我的想法’。”
“强迫我们的总统阁下去做他不想做的事情，只会让这些事情变得更加的更复杂，我只是换了一种方法，让他能够顺着我们的想法走。”
“参议员先生，我们之间认识的时间更长，交情也更深，任何时候，你都可以在我这里按下中止键按钮，这是我向你的承诺！”
克利夫兰参议员表情稍微有些复杂，但只是那么短短的一瞬间，很快就露出了看上去没有丝毫破绽的笑容。
他拍了拍蓝斯的胳膊，然后又搂住他的肩膀，“我相信这一点！”
他说着叹了一口气，“感受到了吗？”
“当你站在足够高的位置之后，不管你做什么，对的，还是错的，总会有人找你的麻烦。”
蓝斯笑笑没说什么，他很清楚。
因为山顶上的位置很有限。
山底地面上想要站多少人就能站多少人，他们不仅可以站着，还能躺着。
但是在山顶上，随着山势越来越陡峻，在山尖尖上往往只能立住极少数的几个人，十几个人。
每一个能站人的地方都是有数的，如果有人想要上来，就肯定先得有人下去。
蓝斯这个联邦调查局局长的位置很特别，它正在成为一个凌驾于联邦目前所有执法系统之上的超级执法机构。
加上蓝斯目前对它进行的改革，一些内容已经透露了出去，这吸引了不少人的目光。
如果说到此为止，那么也就到此为止了，但罗伊斯很喜欢蓝斯，蓝斯总是能找到他最舒服的那个点，然后给他挠一挠，这会让副总统，会让国务卿，会让那些排名靠前的政府要员都感觉到一些不安。
他们屁股下面的位置并不是永远不变的，他们手中的权力完全取决于总统本人。
说得更直白一点，这些部长，国务卿，副总统，他们其实和另外一个世界的“太监”是同样的。
总统任用这些人，他们立刻就获得了巨大的权力。
可一旦总统把他们替换掉，他们立刻就会跌入凡尘，而且会摔得很惨。
他们从蓝斯的身上感觉到了威胁，罗伊斯总统喜欢他，就是威胁的来源。
目前联邦总统内阁和各大部门的最高长官，他们都是总统提名的，其中有一些人甚至是财团推选出来的人，以前都没有任何从政经验。
所以他们也是最危险的那种官员，随时随地都有可能被总统替换掉。
他们无法直接对蓝斯目前的工作内容进行攻击，所以他们就想办法用了一些其他的途径。
比如说……蓝斯和罗伊斯走的太近了，而且蓝斯总是无底线的满足罗伊斯的要求，这会让这个国家走向一个有风险的未来。
这些传闻总会起到作用，不然克利夫兰参议员也就不会出现在这里。
结束了这个有些“默契”的沟通之后，蓝斯在联邦调查局外从参议员的车里下来，他目送克利夫兰参议员的车队离开之后，脸上的笑容才消失不见。
他回到了自己的办公室里，把波顿喊了过来。
“这段时间你对你的部门控制得怎么样了？”，他问。
他点了一支香烟，靠在椅子上，翘着腿，给了波顿一种很强烈的感觉，就像是……有一座大山压在自己的身上那样。
那是权势的“味道”，他知道这一点！
“局长，目前我这边处理得还可以，我已经基本上控制住了整个部门，我把我们的人安排到了每个办公室中，也许不是办公室排名前列的主管，但也是主管。”
“整个部门的运作，都在我们的控制之中！”
蓝斯点着头，前倾着身体弹了弹烟灰，“我会额外给你五千万的预算，这笔钱不从调查局的账上走，但是每一分钱，我都要明确他的去处。”
“我需要你继续扩大我们的情报网络，对外，对内，都要做到精细。”
“我需要知道那些正在走红的明星今天见了什么人，他们吃了什么东西，晚上躺在谁的床上。”
“我需要知道那些政府高官，他们今天做了那些决策，签了哪些文件，晚上和谁一起吃饭，在聊什么话题。”
“我要做到对这个国家信息动向的完全了解！”
波顿听完之后皱着眉头，“这很难做到。”
蓝斯吸了一口烟，“不能因为难，就不做，而且我也没有让你现在就做到，四年，八年，甚至更长的时间，这是我们的终极目标。”
“从现在开始你可以尝试着去建立这个情报网络，而且我们现在是执法机构，我们有情报需求，这关系到联邦的国家安全。”
“目标，计划，理由，我都给你找好了，我希望你能让做出一番事业来。”
“你不是那个还在为了下个月能不能支付得起账单而愁闷的推销员了，波顿，你要让人听到你的名字就感觉到害怕，感觉到不安。”
“明白了吗？”
波顿用力点了点头，“我会的，局长。”
蓝斯“嗯”了一声，“除了这些事情之外，去查一查，看看最近谁对我最不满，到处在散播有关于我的一些坏话和谣言，把这个人找出来……”
波顿离开之后，蓝斯扭头看着窗外夕阳的余辉，他微微眯着眼睛，直视着太阳。