牧草对畜牧的作用不言而喻。
没有足够的牧草，别说组建一支骑军。就是刘备自家槽头的大小马匹也喂不起。
如今牧草泛滥，正当大用。
这还只是堤面上的产量。两侧坡面，刘备也命人大量种植。
只可惜坡面陡峭，割草车无法收割。需用人力。无妨。西林邑中牧民天天泛舟来割。青草便放在堤上晒干。再运回邑中草料场。先前舟船需用桨篙，牧民不堪其用。如今改成车轮舟，操作简单，便是北地胡人亦能驾驭。即便如此，牧草也多到无法盛放，刘备便命人直接堆在大堤。建棚覆盖，充作临时草料场。
青草嫩，易消化。干草轻，易携带。
故而行军打仗，多带干草料。青草便于槽头饲养。
春夏过后，膘肥马壮。
战马亦训练完成，可堪大用。
听闻朝堂六月间，关于北伐一事，皇帝召百官议于朝堂。大臣多有异议。
蔡邕yng）说“征讨外族，由来久远。然而时间有同有异，形势有可有不可，所以谋略有得有失，事情有成功有失败，不能等量齐观。以武帝之神明威武，将帅优良勇猛，财物军赋都很充实，开拓的疆土广袤辽远，然而经过数十年的对外战争，致使朝廷和人民都陷于贫困。武帝尚且深感后悔。何况今天，人财两缺，和过去相比国力又处于劣势。
自从匈奴远遁，鲜卑日益强盛，占据了匈奴故土，号称拥有十万军队。士卒精锐勇健，智谋层出不穷。加上边关要塞并不严密，法网禁令多有疏漏，『各种精炼金属和优良铁器，都外流到敌人手里』。