“为朕办事！为百姓办事！那就是我大明第一流的好官！”
“但这事不容易！”
“为何？倒不是难在朝廷，难在朕，因为朕满心欢喜，巴不得天下尽是这些好官。”
“可难啊！人心太容易变了！”
“多少人，一开始也是好官，是朕眼里的良家子，能一起走的好汉子。”
“可这些人在我们藩内，是这样，可孤身去了外面，却变了。”
“朕能理解外放官员的艰难。”
说到这里，赵怀安抬手指了指殿外。
“你们去了唐州、随州、岳州、襄州、江陵，这些地方，首要面对的就是人生地不熟。”
“地方上的豪族、乡老、寺主、旧吏、牙人、仓头、里正，却在那里活了几十年，甚至祖孙几代都扎在那片地上。”
“你们想办事，就绕不开他们。”
“所以，最先迎上来的，就是这些人！”
“但你们最凶险的也是这些看起来最懂事、最恭顺、最能替你们解忧的人。”
“你们一个意思，一句话，一个眼神，这些人就将你们揣摩好，为你排忧解难。”
“可当你们真要沉下心去办事，要改变时，这些人就又会围在你们身边说，这个不可为，那个向来难治，不可轻动。”
“然后你就发现，那些你以为可以为臂助的，却都成了一张张裹住你的大网，长此以往，有心气的也就没心气了，没心气的，直接就是沆瀣一气！忘记初衷！”
殿中不少人神色都凝重起来。
赵怀安继续道：
“朕给你们说一件旧事。”
“当年洪州初定，朝廷曾派过一个年轻州官去丰城，叫卢承简。”
“相信你们当中应该有不少人是听过他的。”
“此人不是坏人，至少刚去的时候不是坏人，不然也不能从一众官员中脱颖而出，外放洪州这个大州！”
“他在吴藩时做过粮台判司，业务精明强干，朕当时看过他的履历，觉得是个能吏，所以才把他放到丰城去。”
“他到任前三个月，办得的确漂亮，清查封账，协理地方，疏浚航道，还清理了城内的城狐社鼠，地方上都说新官厉害。”
“可也就是这个时候，丰城几个大姓开始围猎了。”
“他们没有一上来就送钱。”
“行贿直接送钱从来都是下乘，高级的就是为你排忧解难。”
“他们先是说愿意出粮补仓，又说愿意修桥铺路，再说愿意把族中子弟送到县学读书，听朝廷教化。”
“卢承简一看，这不正是朝廷要的吗？于是很高兴，觉得自己遇到了一群识大体的乡贤。”
“再后来，这些人替他清丈田亩，替他收拢逃户，替他调解争讼，替他征夫修渠。每一件事看起来都是好事，也是为公办事。”
“于是卢承简开始信他们。”
“他们说某家是刁户，卢承简便觉得那家多半真刁。”
“他们说某个里正可靠，卢承简便把一乡催科交给那人。”
“他们说某处寺田牵连太广，不宜轻动，卢承简便暂且搁下。”
“结果呢？”
赵怀安声音冷冷：
“那几家所谓乡贤，用替官府清丈田亩的名义，把许多绝户田、逃户田、军户田全挂到自己名下。”
“用替官府征粮的名义，把该他们出的粮转嫁给小户；用调解争讼的名义，把孤儿寡妇的田契改成抵债文书。”
“卢承简不是不知道一点风声。”
“但他已经离不开这些人了。”
“他要粮，他们出粮；他要夫，他们出夫；他要地方安静，他们就让地方安静。”
“到最后，他自己都分不清，到底是他在用豪族，还是豪族在用他手里的官印。”
“这个时候，你们说洪州是咱们的，还是那些地方豪族的？恐怕朕都分不清吧！”
“后来事情怎么败的？”
“不是御史查出来的，也不是州府查出来的，而是一个寡妇带着两个孩子，从洪州一路走到金陵，在登闻鼓外跪了三日。”
“她说自家的二十亩田，被丰城大姓以官府清丈为名夺走，丈夫去理论，被打成重伤，最后死在家里。”
“她去县中告状，状子被压下，去州中告状，州中又把状子转回县里。”
“她最后只好带着孩子来金陵。”
“朕命御史去查，一查，丰城三年清丈里，类似这样的事有一百七十余起。”
“被侵田亩四千余亩，隐匿户口八百余，义仓账目倒是好看，可里面一半空的。”
“所谓的家家户户出粮送义仓，最后是豪家的如数奉还，百姓的三七分账！”
“更可耻的是，还是那卢承简分给三！”
“那卢承简被拿回金陵时，一直哭，说自己没有收多少钱，说自己一心为朝廷办事，只是被地方人蒙蔽。”
“朕当时就说，就冲你主官能被蒙蔽，那也是死罪一条！”
“但朕最后没有杀他，只夺官流放，让他去岭南盐场做苦役。”
“朕不杀他，朕要让他干到死！”
“而且朕也要让尔等，让后辈们明白，一个官员堕落，不是从伸手拿第一张钱柜飞票开始的，而是脑子里就有离开某些地方势力就办不成事的思想钢印，开始的！”
看着下面一众官员垂头，紧张地呼吸急促，赵怀安沉声道：
“你们要记住，朝廷不是不许你们用地方人。”
“恰恰相反，你们到了地方，不用地方人，什么事都办不成。”
“里正要用，乡老要用，豪族也要用，寺院、商贾、旧吏、牙人，只要能办事，都可以用。”
“但记着，是你们用他们，不是他们用你！”
“你们要立下主政，要做到监察，做到心中有数，更要拉一片，打一片，永远不要被人家给蒙蔽了！”
“最重要的是，要明白，心中要有百姓！”
说到这里，赵怀安语气又稍稍缓和。
“当然，朕也知道，你们当中必然有人听了这番话后，心里想，那我到了地方，索性把豪族、旧吏、寺院、牙人全当成贼看，杀一批，抄一批，地方自然就安静了。”
可赵怀安继而摇头：
“这更蠢。”
“汉时酷吏，动辄杀人盈县，看似威风，可那是什么治法？”
“那不是治民，是吓民。”
“一个地方如果只能靠杀人维持安静，那说明官府根本没有建立起真正的秩序，也不能成熟的运用手里的权力！”
“朕不要你们做这种官。”
“你们去了地方，不要想着一到任就惊天动地，不要想着一月之内清尽弊政，更不要想着杀几个豪族，便能名震一州。”
“地方上的弊病，很多不是一天坏成的，自然也不能一天治好。”
“而是有一事就办一事，有一弊就清一弊！”
“至于具体执行中的刑罚恩威，这其中的分寸，你们要自己把握。”
赵怀安最后道：
“朕知道，你们这一去，必然会受委屈。”
“地方上会有人骂你们，朝中也会有人弹劾你们。”
“要做点事，这个那个都给你们下绊子。”
“但这就是做事。”
“做事没有那么多舒舒服服的，也没那么多体体面面，游刃有余！”
“朕只给你们一句话。”
“不要怕得罪人，但也不要以得罪人为能事。”
“不要怕用地方人，但永远记得你们是朝廷的人，是百姓的父母官。”
“给朕扎扎实实做点成绩出来，别让朕在百姓面前丢了脸！”
“谁实心做事，朝廷自然记得。”
“谁欺上瞒下，朝廷也自然记得。”
说完这番话，赵怀安没有再多说，只抬手道：
“去吧。”
“祝诸位，将我大明新政传播四海！”
“你们就是朕的火种！”
“让地方上的百姓都知道，大明来了！新时代来了！”
“让百姓不必上求青天，也能有路可走，有冤可申，有学可入，有田可耕。”
“朕拜托诸位！”
殿中二百余名官员齐齐跪下，多少人眼眶发热。
但只有上首的赵怀安很清楚，眼前这二百多人也许有一半，甚至更多要折在地方上，不是被地方害了，就是被督察院给拿办了。
中央与地方的隔阂如何弥合？新复之土与核心的离心如何弥合？
就靠这些人以他们的血肉去铺就大明在这些地方的法治和权威。
为将者，一将功成万骨枯，为官又焉不是如此呢？
但赵怀安又能如何呢？其实到他这个年纪和位置，他真有点明白了那种太上无情的意思，就是已经很坦然去安排人的命运。
如果说智者不介入别人的因果，可作为帝王，他早就认识到，他是一切因之源，早就不能置身事外了！
其实便是如他，不也是这红尘中的小人物吗？这世道，终究也是拿他的血肉来润滑理想和现实的鸿沟。
所以，赵怀安就这样坐北朝南，看着殿门打开后，众人依次退出。
而外头春光正好。