六清之外，朝廷还同时推动了一件大事，那就是兴学。
大明科举新制已经定下，可若没有县学、州学、道学，那科举就是空中楼阁。
于是，对大明的教育进行规划和改革就势在必行。
这事看起来比六清温和许多，毕竟清户、清田、清仓、清狱这些事，动辄就要碰到豪族、寺院、旧吏、军头的利益，地方上稍不留神就要闹出人命。
兴学就不一样了。
修学校、延师资、置书籍、给孩子读书，听起来总是体面的。
地方豪族愿意捐钱，因为这能得名声；士人愿意参与，因为这本就是他们的传统地盘；百姓也愿意，因为家里若有个孩子能识字，哪怕以后考不上进士，去衙门当个小吏，也算是改了门庭。
可赵怀安和政事堂诸公都清楚，兴学这件事看起来最不伤人，实际上却是大明立国以后最深的一块改革。
因为这些学校教授的不仅是儒学，还有格物、数学、农政、转运、水利、营建、医药、算学、市舶、军器、律法、舆图、航海这些各种实用知识。
而这些东西才是大明真正能与旧朝不同的根基。
此时，大明科举新制已经定下，县学、州学、道学、会试、殿试，一层层把天下人才纳入朝廷的选拔体系。
但科举只是出口，如果没有前面的学校，没有稳定的师资，没有合适的课程，没有国家对教育方向的掌握，那科举最后就会变成另一种异化的东西。
这事不是没有前车之鉴。
自古以来，官学原本是养士之地，地方学校原本也有教化百姓、培养吏才、维持风俗的作用。
可后来科举日盛，学校日衰，读书便只剩一件事，那就是考试。
县学、州学、书院、私塾，全都围着科举转。
老师不教圣贤道理，全在汲汲营营于一篇时文，琢磨诗赋，名公喜好，好一跃龙门。
结果就是，地方上的学校还在，但为天下培养人才的作用却丧失了。
赵怀安对此看得很清楚。
他不反对科举，恰恰相反，大明开国第一科，是他亲自把科举炒成了天下盛事，让天下人都知道，考上科举便是天子门生，便是光宗耀祖，便是从此进入新朝政治体系的正路。
可正因为赵怀安如此看重科举，所以他才要改造教育，使得科举真正能为国为天下输送人才，而不是起一个筛选的作用。
未来大明不说会遇到千年未有之变局，那肯定遇到的形势和事情，也是前所未有的。
所以，真正为天下，为后人培养一批有经世济用的人才，就是赵怀安最大的爱。
但理想是好的，可地方上有什么？有老儒，有塾师，有会写文章的士人，有熟读经义的先生。
这些人不是无用，甚至很有用。
一个国家若没有儒家提供道德、名分、历史和礼法的底盘，那就很容易崩散。
可如果地方学校里只有他们，而没有能教算学、格物，那所谓十二院制度，最后只会停留在金陵。
到时候，金陵有实学，地方无实学；朝廷讲格物，县学仍旧只读经；科举设专科，州学却没人能教。
如此十年二十年以后，天下士人为了前程，还是会重新挤回儒学一道。
因为儒学有师资，有传统，有社会地位，是读书人跨越龙门的天然路径。
实学若没有制度托举，只靠赵怀安一时偏爱，必然会名存实亡。
所以六月初一，赵怀安召礼部、国子监、十二院、吏部、兵部、工部、户部诸臣入政事堂，正式议定大明教育规划。
……
这一次会议开得很久。
从清晨一直议到夜里，连午饭都是在政事堂里吃的。
张龟年先陈述大略：
“陛下，臣以为大明学校，不可只为科举设。”
“学校之用，第一在养民，使百姓子弟识字明理，知国法，知公义，知农桑水利之常识。”
“第二在养吏，使州县得有能书、能算、能断文案、能行法令之基层人才。”
“第三在养士，使天下才俊循学而进，入科举，入朝廷。”
“第四在养工，使农、工、医、商、水利、营建诸业皆有可传之学，不至师死艺绝。”
“第五在养兵，使民间子弟有强健体魄，知队列、弓弩、自卫、救灾之法，日后从军者易训，不从军者亦可保乡里。”
“若只以学校为进士科预备，那便又回到旧唐末流去了。”
这番话一出，政事堂里许多人都点头。
因为这正是大明兴学的根本。
学校不能只服务于少数读书人，必须服务于整个国家。
随后，礼部提出了教育宗旨的初稿。
初稿写得很雅，大意是“明伦、修德、经世、致用、尚武、养民”。
赵怀安看完以后，觉得还不够直白，便亲自改成了三纲。
第一曰明义；第二曰尚实；第三曰习武。
这不是说大明教育只有三门课，而是整个教育的政治规划要围绕这三块来展开。
所谓明义，就是儒学和国家名分。
人要知道自己从哪里来，天下为什么需要秩序，君臣、父子、夫妇、朋友、乡里之间如何相处，公义与私利如何分辨，国家法度为何不可轻犯，历史上的兴亡为什么发生。
这一块主要由儒学承担。
赵怀安没有因为重实学，就要把儒学打倒。
他很清楚，儒学之所以能在这片土地上延续那么多年，不是没有原因。
它能把分散的家庭、宗族、士人、官府和国家放进一套共同语言里，培养人的责任感、羞耻心、名节、家国之念。
这些东西如果完全没有，国家就会只剩利益交换，到时候大难来临，也是各自飞的。
所以大明学校仍要读经，仍要读史，仍要讲礼，仍要学圣贤文章。
但这和旧教育最大的不同在于，儒学不再独尊为全部。
它只是本，却不是用。
那什么是用？那就是实用知识，也就是真正能解决实际问题，和生活息息相关的知识，而不是空谈义理。
所以数学是各级学校都要学的，而如律令、农政、水利、营建、医药、格物、矿冶、航海、市舶、舆图、仓储、会计这些，则会到了不同阶段有侧重，有分流。
整体培养路径就是先通后专！先博后精！
赵怀安对此说得很重：
“朕已经反复说过了，这一次再说一次！”
“什么是大明需要的人才？尚实！什么是大明不需要的？那就是务虚！”
“就是那些明明四体不勤、五谷不分，却自以为高人一等的读书人。”
当然，赵怀安也知道，尚实最容易沦为空中楼阁。
因为儒学有师资，实学没有；儒学有经典，实学教材不足。
儒学有读书人的身份，实学在民间常常被视为手艺，甚至被视为贱业。
所以赵怀安定下办法，由十二院分别编写初等教材。
算学院编《初等算经》，农政院编《农桑初义》，水利院编《沟渠陂塘图说》，医学院编《养生救急小方》，律学院编《民间律令浅说》，市舶司和航海院编《海路货殖初识》，工部营建院编《木石土工入门》。
这些书必须要写得县学、州学的旧文人直接拿来用，还能让普通学生能听得懂。
而除了儒学和实学之外，另外一块很重要的就是武学。
所谓武学，则不是要把所有学生都变成军人。
大明刚刚从先军体制向天下治理转变，赵怀安当然不会反过来把学校也变成军营。
但他也绝不会搞那种文弱无力的教育。
乱世还没有完全结束，北方仍有强敌，关中、河北、河东、幽州都不是善地，甚至以后经略海外，开拓四极，都需要武备人才。
大明子民若只会读书，不会强身，不知弓弩，不懂队列，不知刀兵，那国家迟早会重新把保卫天下的责任全压到职业军人身上。
而一旦军人变成唯一能保护国家的人，军人自然会变成特殊阶层。
所以习武教育的真正目的，恰恰是防止军队与民间彻底割裂。
学校里的学生不一定都要从军，但要懂得国家有兵事，乡里有守御，灾荒有救援，身体有锻炼。
所以，凡是县学及以上，皆设体课。
初等学童以跑跳、角力、木棒、投石、蹴鞠为主。
州学增加弓弩、骑术、游水、负重、营垒常识。
道学以上，则可选修兵学、舆图、军需、城防、救灾组织。
赵怀安特别强调，习武不是逞勇斗狠，学校严禁私斗。
学生若借习武欺凌弱小，重责。
真正的尚武，是强身、守纪、知耻、能担责。
赵怀安在政事堂里说：
“朕常听说，侠以武犯禁，好像天下习武人多了，就要亡了！”
“如果天下这么亡了，朕也无话可说！”
“朕怕的是，明明手无缚鸡之力，却满嘴天下兴亡，最后是家国有危，不过百无一用！”
“但朕同样担心，学校教出的是一群只知私斗好勇，不知公义纪律，不知家国天下的匹夫！”
“这样的人满天下都有，哪里需要朕和百姓来培养？”