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刘存所说的三千五百骑兵，意为直接承担作战任务的战斗人员，不包括临时从民间征调的运输营和工匠营等辅助人员。
每遇大战，即从民间有偿征调辅助人员，是琅琊军有别于大汉军队的特殊之处，也是琅琊军将士已经形成的共识和习惯，琅琊军不像其他地方军那样，将大量辅助人员归于军队总数以自壮声色。
得益于数年来日趋规范的经济发展政策，整个城阳郡逐渐进入生机勃勃百业兴旺的高速发展轨道，农工商等行业的分工越来越细，数年来刘存为增加民众收入，巩固发展基础，在公路桥梁建设、旧城修葺扩建等大型工程方面进行持续的巨额投入，极大刺激了治下各县的经济发展，大幅度增加了就业，其巨大效应以及对工商百业的促进效果正在展现。
仅是营造行业而言，城阳郡已拥有五万余人的专业建筑人员，获得郡府衙门颁发的准许证资格的公路桥梁建造企业多达数十个。
这些民间企业拥有严密组织形式、专业技术人员与规范的契约条款，均是自主经营自负盈亏的民营实体，以“xx建造营”的名称承建官府和民间的各个项目，这个“xx”通常是城阳郡境内某座大山、某条大河或者某县的名号，每个“营”的工匠人数大体在一千至三千人之间。
此次刘存征调的是“枳县建造营”、“珠山工匠营”和“维水运输营”，均是技术精湛实力雄厚并拥有大量货运马车和船只的著名企业，匠师及工匠人数合计五千余人。
五月二十八日下午，刘存率领骑军和三个辅助营抵达州城临淄，受到数万临淄军民的热烈欢迎，三千八百余琅琊骑军精良的武器装备和清一色的高头大马，令观者惊呼不已，紧随骑兵徐徐开入城中的五千余工匠和一千二百辆满载的琅琊马车，同样令临淄军民大开眼界热议不止，无数人高呼“终于看到琅琊军的强大和刘使君治下的富裕了”！
从雒阳回到临淄仅两天的刺史黄琬站在南门外的高处，凝望浩浩荡荡开进城门的军队非常激动，握住刘存的手兴奋地致谢：“子鉴高义，愚兄感谢子鉴了！有了这上万强军，愚兄心里终于安稳了。”
听黄琬这么一说，伫立在他身后的上百官员一片附和。
刘存连忙解释道：“大人，真正的作战将士是刚才开过去的三千五百骑兵，此时经过的车队都是临时征调的工匠民夫，用以承担我军的营垒构筑、粮草运输和武器盔甲的维修等杂务，并非我军在编将士。”