注：以下部分资料来源于日本学者大庭脩（xiu）的著作《江户时代日中秘话》。
1683年（康熙二十二年）郑克塽降清，标志着清朝彻底完成了对中国的全部统治。
由于郑氏的灭亡，德川幕府就停止了对外输出黄金。原本输出黄金的目的是支持郑氏反清复明。
1684年，清政府彻底废除“迁界令”，开放海禁。到了1688年，赴日贸易商船最大化，达到193艘商船，当年前往长崎的中国商人和水手接近万人。
为防止金银大量外流，1688年（日本贞享元年）德川幕府便颁布了颁布了旨在限制贸易的“贞享令”。
规定唐船的贸易定额一年以六千两银为限，此称“割付仕法”；来日的商船以起航地为划分标准，每船限定一定的贸易额差，以入港顺序累计计算，贸易额一达到六千两，即禁止以后的商船入港贸易，令其载原货返回。
之后的“正德新令”也延续了这一标准。
十八世纪，日本铜产量下降，出口不足。而来自中国的进口商品则价格高涨，走私贸易增加。“正德新令”就是在这一背景下出台的。
该法令规定，一年的入港船数限定为三十艘，允许入港通商者仅限于日本方面事先给予信牌（长崎通商执照）的商人，购铜年限额为三百万斤。这一原则一直被沿袭到幕末，只是在船数和贸易额上有增减。
不过随着日本出口的铜越来越少，到了十八世纪末，一开始制定的六千两贸易总额，到后期则变成了只针对贸易总额中的铜，不含其他货物交易。