因此朝廷在洪武十六年又对轮班制度作了一次改革，即打破三年一班的硬性规定。
根据官府役作的简单和复杂，将所有的工匠服役班次加以调整。
大体分成一年一班至五年一班等五类。
收到了服役工匠无废日，居家休息工匠无废业的良好效果。
除了轮班制度外，还有存留和住坐两类。
存留工匠是因特殊需要而在地方作工的工匠，直接由本地官府负责管理，不必到京师服役。
而住坐工匠则全部是由的生产定额。
因此，住坐工匠比轮班的工匠劳动时间长，操作繁重。
与元代工匠制度相比，明代的工匠制度有着许多重大改变。
第一，由元代工匠制度规定的常年服役，到明代的服役有时限；
第二，工匠们在非服役时间内，可以自由经营，从事自己所精通的手工业生产。
这对民间手工业生产的发展，提供了一定的条件。
明代工匠比元代工匠有较多的自由，有利于社会生产力的发展和提高。
到了明代中叶以后，随着封建统治者的政治压迫和经济剥削的逐步加重。
加上应征服役的工匠，自筹路费，奔走道路，痛苦万状，造成了工匠的大量逃亡。
所以，成化末年，就有过班匠的以银代役的事例，出现按期服役和以银代役并行的局面。
到了嘉靖四十一年，朝廷发布了轮班工匠以银代役的法令。
明确规定四年一班的工匠，每人每年出银四钱五分，用以代役。
这种以银代役的变化，较之前此工匠，长途跋涉应役的痛苦，确实有了很大的减轻。
尤其是封建统治者对工匠的人身控制有了松弛，更有利于手工业生产力向前发展。
当然，这些情况都出现在轮班工匠中，住坐、存留工匠不在此例。
然而，随着以银代役办法的实施，住坐、存留工匠的匠额也日趋缩小。
这些都反映出明代工匠制度的逐步解体和崩坏。
明朝工匠除了做工匠外，不能从事其他任何工作。
特别在轮班时候，不但一文钱都没有，连路费和饭钱都要自己负责。
可以说大明工匠制度，完全就是在压迫数十万大明工匠。
干活不给工钱，自己掏路费千里跋涉去免费干活，有时工匠也会成为官员勋贵府上义务工。
这样就导致大量工匠逃亡，制度明显已经不适合继续存在。
朱慈烺废除工匠制度后，官员和勋贵想用工匠必须给工钱。
同时朱慈烺也加大对工匠的扶持，提高他们的待遇，要让工匠们真正热爱自己的工作。
大明如果要真正中兴，工匠们的贡献必不可少。
内阁首辅和几位阁老接到皇太子的诏书后，顿时蒙圈了。
皇太子这是和祖制干上了，杀贪官勋贵后，竟然又对工匠制度动手了。
几个老头商量一番后，最终还是无奈签发颁布天下。
因为皇太子说过，内阁只需执行命令即可，没有否决权！