在王猛看来，苟政所拟“丁税制”，是一个潜力很大的制度，既有成制参考，且更易于操作，便于管理。
在丁税制的基础上，完全可以加以完善，充实内容，建立一套集户籍、税收、徭役为一体的社会管理体系。
当前看来，最大的问题，只是清查人口罢了，但这并不是什么不可克服的问题，豪右的阻力，并不能抵挡掌握着武力的最高统治者的决心。
王猛认为，苟政施政，应当回到拟定税制的初衷上来——统一税法。不论是豪右、平民，还是军户、屯民，都应该执行统一的税法，也就是丁税制。
隐户、逃户，自古以来都是统治者面对的一个老大难问题，但千百年来的统治阶级，都“以人为本”，也不是没有原因的。
毕竟，土地虽然作为最重要的生产资料，但地有贫富瘠沃之分，有山地、平原之分，有水浇田、旱地之分，甚至就连种植的粮食作物及其价值都有区别。
起伏不定且复杂多变的地理形势，注定了实行“田税”的困难与复杂，相比之下，按人丁纳税，实是省便适宜之法。
或许同样伴随着各种问题与弊端，但在治理上的难度，却是大大减轻的，毕竟人虽有男女、老少、贵贱之分，但作为“核心纳税主体”的壮年男丁，却不难辨别。
难点，只在如何拿出一套切实有效的办法，并将更多的“纳税人”置于官府管理之下，而这种制度的建立与完善，本身就是一个政权诞生的基础与过程。
人治的社会，自当以“治人”为核心，苟政此前，显然陷入了一定认知上的误区......
当然，王猛自不会忽视目下关中几大社会群体的区别，而比起夷夏豪强右族，以及那些被屯营组织起来的屯民，内外苟军将士们，丁税制应用在他们身上的时候，自然也该有相应变化。
作为对功勋将士的犒赏，他们享有一定特权也是合理的，比如功勋将士之家，可以免除丁税，如果这点恩惠不具备说服力，那么在“勋爵”体系建立之后，每年可依功爵大小发放爵禄。
功勋将士在享受特权的同时，在军事上，则该承担其相应义务，戍防、出征之时，自备粮食、车马、武器等等，乃是应有之义，以此减少国家支出，这又需要另外明确一套军队动员机制。
王猛还指出，功臣将士区别对待，但从属于他们的丁口，佃户也好，农奴也罢，却该置于官府管辖之下。
这部分人口，自然无法与“军户老爷们”一样享受免税待遇，他们合该照丁纳税，用各地军府来管理，恰好也名正言顺。
军户府，不只要统筹管理拥有军籍的将士，为他们做好服务，更要掌握依附他们的佃户的情况。
按照王猛的规划，苟政通过军功授田，要在关中各地建立的，是一个全新的军功地主阶级，这部分人，向苟政提供军事服务及义务，以换取法定的政治与经济特权，他们将在相当长的时间内，成为苟氏政权的核心支持力量。
当然，这套办法，久而久之，必然会带来其他问题，比如军功地主随着时间的推移，必然膨胀，侵犯到国家的“正当利益”，甚至有倒逼苟氏的可能......
然而，在当下，在势力发展初期，他们的存在，却无疑能给苟氏的发展提供坚实而强力的支撑。
当前的关中，劳力短缺是十分严重的，军功阶级本身为了土地与人口，也将具备强大的扩张欲望，不管是通过招募吸纳流民，鼓励生产，抑或通过军事手段进行征服从其他势力、地区掠夺，都将与苟氏政权的壮大相辅相成，苟氏政权也能从中获取好处。
今后的问题今后说，但在当下，对王猛的梳理与规划，苟政却十分感兴趣。
在授田与税法的问题之后，王猛又谈起当前苟氏军政另一块事务，重中之重的一大板块：屯田！
过去几年间，从安邑到长安，不论经历多少纷扰与战争，但凡得到片刻喘息与安宁，苟政便立刻着手，推动屯垦，发展农桑。
“打仗-种田-打仗”，几乎已成为一种固有模式，而苟政虽不事田亩，但他对种地、对粮食的热情，总是积极且饱满。
甭管做得如何，就冲这种地的态度，就具备成事的可能，何况，苟政做得并不赖。
数年的时间，屯民从两三万人，到二三十万人，各郡屯田也达数百万亩，其产出供应着苟氏军政之运转及战争消耗，是苟氏能够滚滚向前发展的动力来源。
虽然屯营的设置很粗糙，屯田将吏的素质参差不齐，屯垦效率更是低下，但能够搞出这样一套屯垦机制，并使其运转发挥作用，养活几十万军民，这便是难能可贵之处。
而每思及此，王猛感慨钦佩之余，也不禁好奇，苟氏属于略阳土豪小族，苟氏兄弟更是明显的低级军官出身，那么苟政是如何具备如此眼光、决断与手段的？
很多道理是简明易懂的，但真要从嘴上落到实际，其中的差距，难以量计，而苟政既有先见之明、卓越之识，还颇具实干之风。
这种资质与风采，也着实让王猛心动！
赞叹之余，王猛也毫不留情地指出屯营的一些问题，比如设置臃肿，屯区过于集中，管理混乱，效率低下，缺乏有效激励手段，屯户生计艰苦衣食难周，生产积极性难以保持等等。
王猛重点指出，屯田之法，自古有之，每每在天下大乱、社会动荡、田亩荒废之际，能够有效组织流民百姓耕作产出，使屯民果腹的同时，也为组织方提供钱粮。
但这套办法，永远初期见效，发展凶猛，但随着时间推移，随着屯民需求愿望的提升，必然发展迟缓、倒退，直到难以支撑，这几乎是一种客观规律。
从王猛的视角来看，最典型的，无过于曹魏屯田了。
而苟政的屯田，王猛认为，还坚持不了三代。原因也很简单，屯田之法本身就是对屯民的一种剥削行为，而苟军当前的屯田法，则还要过分。
屯民不得自由，几乎没有私产，所有生产剩余，全部收缴上来，用作维持苟氏政权及军事战争所用。
除了要下地劳作之外，还要提供徭役、兵役的支持，战争动员到屯民头上时，也得上战场，不管是做苦力，还是当炮灰，没有任何选择的余地。