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第55章 政治意图

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  “拜见大王!”京兆尹朱肜受召觐见。

  “免礼!”苟政伸手示意了下。

  待其落座,苟政便问道:“那些西迁的并州豪强,情况如何了?”

  朱肜早有准备,禀道:“杜陵、蓝田来报,四十七家并州豪强及其族部,计约千户,已悉数迁入,其中杜陵安置二十五家,蓝田二十二家!”

  此前,依照苟政的安排,南下的并州士民,分为两个部分,豪右部曲全部西迁关内,黎民黔首放在河东。

  但经过杨闿一番努力争取,最后还是做出了调整,所有南下士民,一分为三,豪强处置办法如故,平阳郡那边,也同意留下一部分户口,约计千户左右。

  人辛辛苦苦,总不能白干,至于剩下的,当然归河东郡了,秦国前者趁并州大乱的一番行动,具体操作是平阳官府与军队,但河东作为后方可也提供了不少支持,光粮草转运,就不下五次。

  当秋终冬至,在并州之乱中讨的便宜,秦国已经开始吸收消化了,就以这些并州士民户口的安置为标志。

  苟政:“怨气很重吧!”

  朱肜应道:“心不甘,情不愿,沿途多有拖延、迟误、闹事,也有数起逃亡事件,不过既入关中,彼等唯有俯首称臣!”

  对此,苟政轻轻笑道:“孤这里,可不是临时避难之所!人既然来了,可就没那么容易走脱了!”

  在这方面,苟政还是有这个自信的,不只是安抚整治流亡的手段,更因为,当前的关中,尤其是京兆这等核心地区,秦国的管控已相当严密。

  普通士民百姓,几乎没有什么自由流动的空间,即便有也都局限在很小的范围之内。穿梭于关中道途间的,基本都是官家的人,抑或与官家公务有关。

  包括那些行商,或许有通行诸城各镇的便利,但想要自由进出关内外,就没那么容易了。

  苟秦政权虽然建立不久,但经过苟政数年沉淀,如今的关中,可不是赵末时期可比,任你辗转迁移。

  当然,免不了存在一些漏洞,但成规模的人口迁徙流动,是绝难悄无声息地进行的。尤其对这些新迁入的并州豪强而言,倘有异动,根本就无所遁逃,一张嘴便显形了。

  即便有那种固执不愿为“秦民”,甘心冒险逃回并州的,那也无妨,只要能舍下一同迁来的家人、族部与财产。

  而存在这样的豪强吗?

  因此,苟政相信,这些豪强会屈服的,他们也懂得知时达务。

  “这些人,终究是孤强迁而来的,还是当做一些安抚!传令杜陵、蓝田二县,妥善安置一众豪强迁户,有什么需要,只要不过分,尽量满足!”转念之间,苟政又交待道。

  闻言,朱肜趁机禀道:“大王,二县来报,内迁豪强联名上报,请求官府划出田土,供其安家置业。此事二县不敢自专,特上报京兆......”

  “安家置业,没有土地是不行的!”扫了朱肜一眼,苟政说道:“你与杜陵、蓝田二县所虑,是划出土地归属问题吧!”

  “大王英明!”朱肜躬身一礼。

  此事并不难办,只不过涉及两个关键性的问题,一是土地政策问题,二是对来附豪强的安置待遇问题。

  实际上,这可以归纳为一个问题。如今的秦国土地政策,是一种公私并行的政策,从土地所有权的角度,大致可以分为四类。

  一是各地豪强、大族及官僚所拥田土;二是秦国勋贵、将士所授功田;三为王室田产;此三者,在私田私产范畴之内。

  还有一个大头,则是由秦政权主导的诸民屯、军屯,以及各级衙门的官田、职田,这些皆属公田。

  当然还有一些特殊情况,比如高陆的那干自耕农,但样本太小,还无法影响总体。

  区区几十家豪强,杜陵、蓝田二县,当然有足够的田土去安置他们,问题在于,给他们的田土,是否归属于他们的私产。

  如果直接给他们,那么又将涉及到一个问题,秦国功勋将士通过战场杀敌建功,方得授勋奖田,还有定额(即便只是写在条制上),这些初来的豪强地主,凭什么直接得到赏赐。

  就像当年王堕等东迁豪右,重返关中之初,也没有直接得到置办田土家业的机会,还是等对苟氏功臣将士授赏初步完成之后,而这些豪右也进入苟秦政权效力,方才获得自己的田土。

  这些并州豪强,说白了也就是逃难的,只是比起普通百姓,多了一些根深蒂固的生产关系,掌握更多生产资料,生存能力更强。

  或许心头有些别扭,但苟政也的确不能真的将这些豪强,当作普通黎庶对待。

  就一条,如今的苟秦政权,从长安到地方,各级官吏,绝大部分都是豪右出身,不论夷夏,不论右族寒门,他们都有一个共同点,在知识、财产甚至武力之中,他们至少掌握其中一项。

  庶民黔首之中,有没有人才,当然有,但成材率实在太低了,并且更多集中在军中。然而,一个从军的丘八,想要得到蜕变与提升,那需要怎样一个残酷的淘汰过程?

  即便从军中冒头了,或许可以在熟悉的环境中当军官、军吏,苟政又能放心大胆任用他们为政驭民吗?

  苟政从来是一个务实的人,当苟氏成长到如今的地步,苟秦政权发展到这个阶段,最大的实际便是,他需要右族与豪强的支持。

  秦国想要长久地存在下去,与豪右之间,必是一种合作对抗的关系,斗争必然是有的,但终将走向混同。

  回到并州豪强安置的问题,苟政没有直接表态,而是轻笑着问朱肜:“京兆府是什么意见?你这个京兆尹,来见孤之前,应当打好了腹稿才是!”

  闻问,朱肜再度一礼,干练地应道:“回大王,臣之愚见,是让杜陵、蓝田二县划出一片地,交与这些经营,至于所需土地,以租借方式,待到时机成熟,可予以赎买之权......”

  顿了下,朱肜又道:“如此,或可起到两全其美之效,也可使这些西迁豪强迅速安定下来。恕臣直言,对这些豪右,毕竟不能像流民屯营那般处置!”

  听其意见,苟政若有所思,转而呵呵笑道:“依孤看来,你朱子献此议背后,还另有考量吧!”

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