神算子两人以及胡立明与军方联席会议召开多次，罗家业等拥有实战经验的军官与邢凯等根据实际情况制定洲瓜礁需要，胡立明等人提出工程方案，进驻洲瓜礁计划不断改进完善当中。直属集团军进驻洲瓜礁首先有个困难，所有军官和士兵均来自内陆，没有在海岛的生活经历，因此需提前寻找环境相似的地方生活适应环境。
这方面唯有向联盟军寻求帮助，汤禹臣作为联络官负有责无旁贷的责任，但他在联盟军总部和直属集团军之间往来一个月始终未能达成共识。由于联盟军和直属集团军在洲瓜礁驻军规模方面存在很大分歧，联盟军认为洲瓜礁仅需一支一两百人小部队，至多不过一个营级单位，就算一个加强营，也就一千兵力足矣。
直属集团军表示驻军过少，无法应对蓝色人种攻击，洲瓜礁少说也需要一个团兵力才可自保，否则无法坚守到阔巴岛援军赴援，直属集团军不能无视将士生命安全。考虑到驻军就是一个团，还有后勤补给部队换防等需要，直属集团军需要可容纳一万兵力的军营，分歧过大因此导致未能达成共识。
这里边还有一些摆不到桌面的因素，可容纳一万兵力驻扎的一座岛屿并不多，等于把一座岛屿无偿送给王仁智，这种顾虑很正常，毕竟他已经得到熊背梁及其周边山区，很难讲他是不是贪得无厌把目光盯向海岛。海上可容纳上万驻军的岛屿不算少，但历来由联盟军驻守，即便是凌源共和国和泰顺共和国所属的岛屿也通通由联盟军代管，两国恐怕嫌弃代价高昂得不偿失。
通过汤禹臣和联盟军沟通的同时，洲瓜礁的建设已经纳入议程，在有关在凌源共和国与泰顺共和国租赁船只问题上，多数人支持选择在泰顺共和国租赁船只。军方从洲瓜礁实地考察归来之后，便在司令部一间会议室内制作了一个大沙盘，方便军方代表、神算子兄弟以及胡立明等工程技术人员讨论研究。