朱标有些担忧的说道：“自古以来农为国之本，倘若把百姓全都征调入伍，当地的良田岂不是要荒废了？”
朱棡意味深长的说道：“土地高度集中，在我大明是一个举国范围内的现象。
位于成都平原的成都府，占据当地70％的肥沃土地。
驻守成都的卫所占有20％，普通民众只占有10%。
江南农民负担不起课税，不得不将土地送给官绅，以佃仆身份换来无税的待遇。
也就是说交赋税的生活，还不如去给官绅做奴仆。
我们要先让一部分无地或少地农民，先把生存问题解决掉，这样才能尽可能减少不稳定因素。”
朱元璋似乎想起了什么，“咱记得你之前曾经说过，朝廷可以将粮食种子、农具、粮食，以借债的方式发给百姓。
之后规定时间让百姓将本金归还，为了减轻百姓压力，无息借债可以分期还清。
如果现在把那些无地的农民，都纳入军队里面，那这项无息借款政策又该如何执行呢？”
朱棡胸有成竹的说道：“我大明百姓家中很少有独生子，可以每户只招一人参军。
这样在确保他们生计的同时，也能人口大量流入军队，导致土地被荒废的情况。
况且那些民变比较频繁的府县，想要将土地收归朝廷所有，没有军队作为协助是不行的。”
朱标正要开口搭话，太监总管王景弘走进来提醒道：“陛下，时辰差不多了，您看要不要传晚膳啊？”
朱元璋一脸疑惑的说道：“咱不是早就交代过嘛，宫里和百姓家一样，都是一天吃两顿饭。
如果实在是饿了的话，瓜果点心也可以拿来充饥，实在没有必要再吃一顿。”
最终在朱标的劝说下，朱元璋还是答应今天增加一顿晚膳。
在酒足饭饱之后，朱棡对于募兵制与无息贷款的平衡之法，也已经有了自己全盘的计划。
只见他稍作思考说道：“爹，儿臣认为无地的农民进入军队之后，他们的家属只要继续种地，依旧可以享受这一政策。
这样不仅可以保证军队的兵员，又不影响民生，一举两得啊！”
朱元璋听完微微点头，表示认可。
“嗯，不错。
如此一来既能保证军队的兵员，又不影响民生，确实是个良策。”
这时一旁的朱标突然插话道：“三弟此计甚妙，不过还需制定具体的实施细则，以防有人借机钻空子。
比如如何确定哪些人符合无息贷款的条件，如何监管资金的使用等等。
这些都需要仔细考虑。”
朱棡听后表示赞同，并补充说道：“大哥所言极是，我们还可以设立专门的机构来负责此事，确保政策的公正和透明。
同时要加强对官员的监督，防止出现贪污腐败等问题。”
随后众人又就实施细节，进行了一番热烈的讨论。
经过反复斟酌，最终决定先在部分地区试行，待效果显著后再全面推广。
“这个方案既能够保证军队的兵员充足，又不会给农民带来太大的负担，可以说是一个两全其美的办法。
只是新成立的机构，一定要选择合适的官员才行。
否则一旦出现贪污腐败问题，恐怕有些大臣会借机反对军制改革。”