因为表面上富有四海，言出法随的大汉皇帝，实际上却是处处受人掣肘。
甚至于，东汉的历代皇帝们都没有真正的掌握住兵权。
从来没有。
“光武中兴”的孝光皇帝没有，“永元之隆”的孝和皇帝没有，在位期间诛杀外戚和宦官的孝顺皇帝也同样没有。
就连政权，也被以丞相和三公为首的文武百官们分走了很大一部分。
刘宏最初的打算，就是一点一点的蚕食兵权，然后再解决掉外戚和宦官，同时逐步收回政权，最后才是真正对世家大族、豪强地主们动刀子。
因为大汉朝一直都存在两宫制，即天子和太后两宫都有实权，只不过是天子强势的时候，太后就弱势，太后强势的时候就轮到天子弱势。
就像是某位曾经在图书馆里做管理员的伟人所言：不是东风压倒西风，就是西风压倒东风。
太后的存在，有些时候能够保证帝国的稳定，但是在更多的时候，那些原本就是出身世家大族的太后，却会成为掣肘皇帝的最大因素。
而现在，窦太后的支持力度，让刘宏看到了计划加快的希望。
或许，步子可以迈的大一点儿？
只是稍微一琢磨，刘宏又放弃了这个极为诱人的想法。
还是稳点儿好，稳点儿虽然意味着会慢点儿，但是不会扯着蛋。