杂谷脑河河口有茂州的汶川城。
过去朝廷就主要是控制河口的翼水、汶川两城，更上游就缺少掌控，更别说梭磨河谷，以及大金川水了。
而如今李逸要求前出，
因此第一步，就是沿着杂谷脑河和翼水河而上，在上游先修建两座桥头堡，
然后就是在梭磨河上游，建一座保宁城。
把这三座军事要塞建起来了，
就等于把汶江和大金川，通过杂谷脑河、黑水河、梭磨河连接起来，
这三条河谷，也就是保宁都督府的基本地盘了。
以点连线，以线成面。
背倚益州，
出汶川、翼水，再通过建立杂谷脑城、黑水城、保宁城，最终把整个保宁府立起来。
守住这几个战略要点，
也就能把这一大片地区的羌氐部落都掌控住，
同样也能屏藩后面的成都平原。
李艺这个时候也被李逸的这番战略计划所吸引，他在军事上还是非常了得的，
一下子就领悟了李逸的战略，
并深以为然。
“司徒此法甚好，只要修起这三座城来，一城甚至只需驻一千精兵，亦能控制这数百里方圆之地。”
李逸摇头。
李艺咬牙，“两千兵，但必须得是关陇或关东的兵，蜀兵不行，蜀兵太弱。”
“不，”
“我给你五千精兵，两千关中精兵，三千蜀地招募之兵，另外到时保宁都督府辖下的十八个羌氐部落羁縻州，也会抽调部族兵丁为城傍，轮番当值协防城堡和巡守关隘。”
“因此你手下，至少有一万兵马。”
李艺没料到会给他这么多兵马，“若真有一万兵马，下官可以保证，会把保宁都督府打造成铁板一块。”
李逸放下茶杯，
“有人说保宁天高皇帝远，辖下十八州，都是羌氐部落羁縻，给你这么多兵马，
若是你心怀不轨，拥兵自重，甚至起兵造反，
那朝廷就会很麻烦。
我向陛下给你做了担保，说你离石郡王，当年隋末天下大乱时，已经割据幽州，称雄一方，但还是主动上表归附大唐。
之后也是主动请入朝。
你的忠心是经过考验的，我愿为你担保。
皇叔，
你不会辜负我的信任吧？”
李艺赶紧拍胸脯表忠心。
“皇叔啊，我这人不喜欢听人说，更愿意看他怎么做。
这保宁都督府的形势你也看到了，原来设了九个羁縻州，现在要再设九个。
前后十八个羁縻州，意味着起码有十八个较强的部落。
而且这些部落，就算表面称臣内附，可实际上如何，也还不好说。你过去后，肯定也不会一帆风顺的。
到时少不得还要真刀真枪跟他们过招，
你呢就放手去干，我在朝中全力支持你，
我的要求也只有一个，
敢不服王化的通通干翻，朝廷设立保宁都督府，暂时可以不用他们编户齐民，缴税服役，
但朝廷若有征召，各部必须出兵协助。
各个部落，大小头领也必须派出子弟到京师，或益州、保宁为质。”
“那些敢袭扰朝廷州县，劫掠大唐子民，拦截商路的部落，必需严惩绝不轻饶。
以后，各部都必须遵守大唐国法！”
“当然，朝廷也会开放边市，你的三座要塞，城外就是三座边市，我汉地的盐茶糖酒布匹丝绸瓷器铁器等，
交换他们的牛羊马匹牲畜和皮毛药材等，
各取所需，互惠互利嘛。”
那些羌氐部落较为落后，以前经常袭扰抢掠，说到底还是自己生产能力不足，许多东西自己做不出来。
交易又不通畅，
于是穷急了穷疯了，就干脆抢。
但是抢掠的风险也很高，蜀地富庶，但蜀兵打的仗少，因此普遍较弱，尤其是在乱世时，还能趁机捡些便宜抢一抢。
可一旦中原一统，蜀地就会得到中央将领、驻军等加强，攻守就要易形。
往往就成了官兵要来抢他们了。
“你需要多少时间，能把这保宁都督府立起来？”
李艺看着地图，咬了咬牙。
“请司徒给下官一年时间，保证将三座要塞建成，并把敢不服的部落全部打服！”
李逸皱眉，
“一年时间有点长了，
不过我就给你一年时间，一年后若是做不到，我看你还是回离石去吕梁山里放羊吧！”