两汉极盛时，日南郡有上万户，人口十余万，到东晋后期下降到三千多户，减少了七成之多。
这些年林邑不断袭扰，日南郡已凋敝到名存实亡的地步，户口下降到仅数百户，林邑还时常深入交州其余郡县，整个南疆都为之难安。
其实与林邑的战争，从四十年前便已经开始。
永和九年（353年），交州刺史阮敷率军进攻日南郡，破林邑军营垒五十余座。
升平三年战役（359年），交州刺史温放之率军沿海路南征，舰队经新罗湾（今越东北部海湾）进入阿贲浦（今越岘港），最终在彭龙湾（今越会安以南水域）与林邑水军展开决战，大破林邑水军主力，林邑军退守都城典冲（今越广南省），向晋室求和。
不过当时爆发山茌之战，晋军正在与前燕争夺兖州，主力都放在北面，也就接受林邑的求和。
这几十年，林邑向南向西扩张，连续吞并大岐界、小岐界、式仆、徐狼、屈都、乾鲁、扶单等小国，实力增大，野心膨胀，再次向北侵犯。
刘道规给檀凭之的私信只有一个要求：一劳永逸，彻底解决林邑之患。
至于怎么做，就是他的事情了。
身为大汉十二公，左辅国将军，就该为国分忧。
兵者，凶器也，反正多么多年杀来杀去，士卒们心中戾气越来越大。
林邑国不断袭扰日南九真诸郡，杀其汉人来也从没有手软过。
血债血偿天经地义。
所谓国威，都是杀出来的。
大军元武元年二月出征，四月至广州，与刘钟水军和孙处的三千北府精锐汇合，一同南下。
见刘道规动真格的了，林邑国的求和使者也赶来长安。
说之前都是误会，乃国中大将黎仲私自出兵，已经被拿下问罪，让刘道规不要动怒，林邑愿意永为大汉的藩国，镇守南疆，岁岁上贡……
“早知如此，何必当初？叉出去，斩。”刘道规一把将林邑国的国书撕碎。
林邑使者整个人都呆住了，朝堂上也寂静无声。
殷仲文拱手道：“陛下，两国交战不斩来使……”
“什么两国交战？林邑既无大汉册封，亦无前朝任命，何谈为国？”刘道规直接从源头上否认这个国家的存在。
也算是给天下诸国定一个规矩，没有大汉的册封，国家便不存在。
出动一次南征大军不容易，士卒们的情绪已经鼓动起来，不可能这个时候下诏让他们退兵。
刀已经出鞘，不见仇人血，绝不收回。
两个虎贲一左一右提着使者就出门，一声惨叫，人头落地。
连同出使的五十三名林邑随从，一同被扑杀。
刘道规这次本来就冲着灭国去的，也就用不着客气，只求效率。