时间过得飞快。
转眼间，吴承恩的试守期已然过半。
随着前期调研的结束，银行之事也正式进入了紧锣密鼓的筹备期。
“不行，我不认可这个方案。”
会议室内，吴承恩皱着眉头，表达了反对意见。
他看向坐在对面的那名白面微胖的官员。
这名官员，正是前阵子去张家湾调研的杨嗣昌。
如今被卢象升安排过来，和吴承恩一起推进银行设立的具体事宜。
杨嗣昌闻言，眼中闪过一丝疑惑：
“吴兄，你既然觉得商民连拍卖牌照、另缴保证金这种事都能接受，怎么反倒觉得这件事行不通？”
“这两件事前后对比，难道不是额外拿出十万两真金白银，更让那些商贾肉痛吗？”
吴承恩诚恳开口：
“文弱兄，这两桩事情，在商民眼中的性质完全不一样。”
“保证金这件事，商民心里自然也信不过朝廷，但他们最多只觉得，这是朝廷变着法子找个理由，多宰他们一刀而已。”
“拍卖牌照时宰了一刀，交保证金时再宰一次，那也就宰了。”
“无非是一个价格，分两次给付罢了，商贾重利，只要算得过账，他们捏着鼻子也就认了。”
“但若按照户部的意思，要他们马上尽废各自商帮内部流通的会票，而全部强行替换为朝廷的官方会票，那性质就全然不同了。”
吴承恩盯着杨嗣昌的眼睛，加重了语气：
“这相当于，他们绝大部分的大宗交易流水，都要走官方的会票，每一笔账，都要经过银行司清算局的汇总。”
“这无异于是将他们所有的家底和钱财，全部扒光了摆在明路上，任人宰割！”
“一旦强推，恐慌不说，银行的推行也会受到极大制约。”
“到时候，恐怕牌照都拍卖不出去。”
杨嗣昌眉头紧锁，说出了他的想法：
“可是吴兄，通过银行发行会票，提纲挈领地抓住整个大明的钱路，从而为后面的改革诸事做铺垫，这本就是陛下设立银行的初衷，也是我们的根本目的啊。”
“不强推官方会票，其实又是背离了这个目的了。”
吴承恩立刻接话：
“是，这是我们的目的。”
“有一些聪明的商民，或许也会意识到朝廷的这个目的。就算现在意识不到，终究有一天他们也会反应过来。”
“但就算他们知道，这个事情操切而行，和徐徐图之，给他们的观感也是截然不同的。温水煮青蛙，总好过把他们直接扔进滚水里。”
杨嗣昌若有所思地点点头，随即又摇了摇头。
他沉默了片刻，再次抛出一个问题：
“那户部提议的另一件事呢？对会票贴水抽税一事，户部想按照‘典当铺’或者‘牙行’的事例来办，你怎么看？”
吴承恩听罢，立马坐直了身子，斩钉截铁地接口：
“这件事，我完全站在文弱兄这边！”
“典税、牙行之法，绝对不能用在银行之事上！否则这银行之设，就形同虚设！”
大明的典税和牙行之法，说白了就是按名额、按规模收固定的“保护费”。
比如典当铺，会分三六九等收税。
一万两市本的，每年缴纳五十两；八千两市本的，缴纳四十两。
而牙行则是每年换发营业执照时，要缴纳一笔固定的牙行换帖银。
这种“按店铺收税”的方法，新政成本低，见效快，是大明在商品领域收税的常见做法。
吴承恩摇头继续道：
“户部这是穷疯了，希图省事，又希望尽早拿到税银来填补账面的亏空。”
“但他们根本不能理解陛下设立银行的远景图谋，这种只顾眼前碎银子，不顾整体大局的做法，诚为不智！”
杨嗣昌紧皱的眉头这才缓缓松开。
两人刚才所聊的两件事，表面上看起来，只是银行实施细节上的争端。
但往深处去看，其实是更上层朝堂议事辩论的延伸。
银行的首要考核指标，目前仍在争论之中，还未定论：
其一，看官方会票在民间的覆盖率;
其二，是看银行司的清算局能从中获取多少银税。
而这个考核指标的争论，归根结底，又是永昌元年那场庞大财务预算的延伸。
户部之下要新成立银行司，负责银行统筹清算之事。
那么这个银行司，到底需要承担多少财税收入的指标？
秘书处立策推行银行，自然有战略上的宏大图谋。
但户部作为执行机构，在泰山压顶般的财务压力下，却本能地更倾向于那些来钱快、付出精力少的方案。
这就是两边目标尚未拉齐、互相撕扯之下产生的必然结果。
一环扣着一环，这才有了今天这场关于“是否强推官方会票”“是否按典当铺事例而作”的辩论。
杨嗣昌最终长长地吐出一口浊气，站起身来：
“你说服我了。”
“走吧，去和户部那边开会。”
“这次我站你这边，我们一起合力，把户部这个短视的方案挡回去。”
吴承恩大喜过望，跟着起身，深深拱手一礼：
“多谢文弱兄成全。”
杨嗣昌看着吴承恩，忽然笑了笑，语气中带着几分复杂的意味：
“我过去在户部厮混久了，思考事情，有时候终究是更偏向从上而下。”
“但真论起这些底层的门道，终究还是你更懂商人啊。”
吴承恩笑笑，权当没听出这句里的优越感，也不去接茬。
他只是一伸手，比了个请的姿势：
“走吧文弱兄，可别误了时辰。”
……
签押房里的这一场小会议，其实只是这两个月来，大明财务风暴中的一个小小缩影而已。
这两个月里，被庞大预算方案逼疯了的户部，几乎是竭尽全力，用尽了浑身解数。
他们试图团结一切能团结的力量，同时也毫不犹豫地拖任何路过的人下水。
郭允厚带着户部的官员们熬红了眼睛，力图凭借各个部司的力量，去堵住永昌元年那个巨大的财务缺口。
时间一天天熬过去。
这一天……户部最终呈上去的定稿终于被永昌帝点头通过，正式进入了宣讲表决的流程。
比预定时间，推迟了将近一个月的“永昌元年财务预算会议”，终于要拉开帷幕了。
……
武英殿的大门在外交国策会议之后，再次开启。
朱由检一身常服，在御座上落座。
他目光扫视了一圈，直接开口：
“开始吧。”
户部尚书郭允厚深吸了一口气。
这位大明的大管家，此刻眼窝深陷，满脸疲惫，但身板却挺得笔直。
他站起身来，大步走到大殿侧面的一面巨大屏风前。
“臣郭允厚，今日代表户部，向陛下及诸位同僚呈报永昌元年财务预算报告。”
“当此时日，我大明之局势，已与万历之时大不相同。”
“彼时四夷咸服，国家虽然偶有动荡，但也还算安稳。”
“是故当年的《万历会计录》可以徐徐而作，举国上下从清丈田亩开始，慢慢厘清全国财税。”
“但今时今日，辽左生变之后，情势已然不同。”
郭允厚猛地加重了语气：
“国朝开支之最，莫过于边饷！最危急者，莫过于边饷！最紧缺者，亦莫过于边饷！”
“因此，奉陛下指示，永昌元年户部的诸多改制与清理，皆先从边饷开刀！再由此一路延伸至全国上下赋役之总体。”
大殿内鸦雀无声，只有郭允厚的声音在回荡。
“但这边饷之事，错综复杂。”
“若按饷银用途，可分旧饷、新饷。”
“新旧饷之下，又大体分为主兵饷与客兵饷；细项则更是繁多，有月粮、行粮、军马、屯堡、军备、海船等项。”
“若按饷银的来源，则更是五花八门。”
“有自民运来的，有自京运来的，有开中纳粮的，有屯田产出的，还有盐价银、余盐银、太仆寺马价银等等。”
郭允厚越说，眉头就皱得越紧。