穿越前苏泽对于法律并不是很了解，也不清楚检法分离的背景，他也很好奇，李一元和戴才是怎么捣鼓出这套东西来的。
苏泽向戴才问道：
“戴寺卿，能详细说说这个公诉制度吗？”
改革事关大理寺，戴才也是改革的主要参与者，他点点头，向苏泽解释什么叫做公诉制度。
苏泽看向戴才。
戴才立刻说道：
“苏检正，李阁老之意，是仿效讼师之制。”
果然，苏泽继续听着戴才说道：
“如今县衙审案，县令既查证又裁决。这易生偏颇，且县令政务繁重，难以细究。”
“故设公诉人，专司刑案查证。”
苏泽问道：
“公诉人归属何处？”
戴才答道：
“拟设于大理寺下，称‘检察署’。各县派驻检察官，专责刑事取证。”
“他们不涉民事，只办命盗、奸伪等刑事重案。”
苏泽又问：
“如何取证？”
戴才说：
“检察官须依《刑案查勘则例》行事。现场勘验、尸格填写、人证问询，皆留文书。”
“证据齐备后，撰写诉状，提交县衙。”
“县令据此开庭，听两造辩论，然后裁决。”
苏泽思索片刻：
“这与讼师何异？”
戴才摇头：
“大有不同。讼师为私利，公诉人为公义，所以李阁老称之为‘公诉官’，是代表百姓提起的诉讼。”
“且公诉人取证权由朝廷授予，可调阅簿册、传唤人证。寻常讼师无此权柄。”
他继续解释：
“此举一则可免县令独断，又查又审，县令免不了先入为主，我大理寺复核的冤假错案，一半来自于县衙腐败，另一半就是源于此。”
“二则刑案查证专业，专司其职则更加精通，不像是县令乃是科举所取，未必精通刑名。”
“三则县令可专注审断，提升效率。县令主管一方，事务繁重，有的大县积压的案件多达五年，民冤不得伸，民怨沸腾，如此一来，审案速度可以大大加快。”
苏泽感慨，李一元戴才的改革听起来有些天马行空，但是仔细一想确实是现实发展的需要。
这是人口增长和治安压力增加后的必然结果。
而且正如戴才说的那样，县令是科举选上来的，对于法律未必精通，很多地方案件审理都落在吏员手里。
检察官制度设立后，案件只需由检察官搜集证据并提起公诉，县令则只需依照律法条文宣判，工作压力将大大减轻。
这么说，检察官的出现，几乎是时代发展的必然，这也是近代国家都有检察机构的原因。
苏泽又问道：
“检察官从何而来？”
戴才显然有备而来，他图穷匕见说道：
“初期从刑部、大理寺有功名的书吏中选拔，需通律令、晓勘验，经考选后任用。”
“日后，李阁老想要奏请设立‘法律学院’，有志于成为检察官的举人和国子监毕业生，可选择进入该校学习，接受专门培训，毕业后可选任至地方担任检察官。”
好家伙，又是要设立学校，也难怪大理寺的预算这么高，这是要办学啊！
苏泽开始问道最重要的问题，钱从哪里来？
苏泽问道：
“经费如何？”
戴才递上一份预算简表：
“检察署设于大理寺，但检察官派驻地方，薪俸由大理寺统一发放，地方协济旅食。”
苏泽点头，经费就是权力，如果检察官的经费都是地方提供，那检察官难免要被地方裹挟控制，那就失去了检法分离的本意了。
可这也等于给朝廷背上了沉重的负担。
戴才说道：
“初年需增员额约二百人，拟在京畿、南直隶、沿海开港城市，漕运枢纽城市，开征商税的州县实行，预算已列明。”
苏泽看向表格。
数字不小，但尚在合理范围，可这些累计起来，也是一笔不小的数字。
戴才补充道：
“此举并非削县令之权，而是明晰权责。县令仍是地方正官，裁决之权未变。”
“只是查证之事，交由专业之人。如同四川轮船局，工匠专营造船，官员统筹全局。”
苏泽看到这计划如此详实，又问道：
“李阁老可曾试点？”
戴才点头：
“去年在顺天府宛平县试行了半年，由大理寺派吏员驻县，专办刑案。”
“据报，命案破获速度较往年快了两成，县令称案卷更清晰，审断更省力。”
苏泽沉吟。
这确是制度上的创新，他当然是非常支持的。
但他仍有疑虑：
“那这些检察官如何监督？”
戴才答道：
“检察吏员直属大理寺，三年一轮调，且一县不止一员，重大案件需二人共勘。”
“诉状文书皆存档，可随时核查，若发现舞弊，依律严惩。”
“凡是检察官所办案件，卷宗都要誊抄一份送到大理寺备案，六科给事中和都察院御史，都可以随时查看案件卷宗，对检察官进行审查。”
戴才看到苏泽意动，他又说：